文：郭鎮齊
就讀港大的內地女生不幸身亡，個別人的麻木不仁即時引起大眾猛烈批評，可見港人對內地人絕非毫無同情。不過，這些仇恨言論無疑也顯示中港矛盾愈加惡化，我們有迫切需要重新認識這些矛盾的歷史。一九九九年的居港權爭議，正是特區政府開始透過塑造敵人、製造矛盾來操縱市民情緒的混帳手段。我們不妨由此開始，嘗試質疑當權者的話。
歷史：從有到無的剝奪
居港權爭議簡單地說，就是一大群原本可以一家團聚的人，成為政策夾縫下的慘烈犧牲品。
香港居民、居港權、單程證，其實都是1980年港府取消抵壘政策後的新產物。取消抵壘政策後，港人內地所生子女需要獲得單程證才獲批定居香港。本來，有關問題中英聯合聲明亦有處理，但特區政府97年後發現基本法24條「過於寬鬆」，會令人口「大量流入」，於是以緊急立法的方式修訂入境條例。
由於相關修例被質疑違憲，大批受修例影響而喪失居港權的人士，申請司法覆核挑戰修例。結果99年1月，終審法院對有關法例做出解釋，確認所有香港永久性居民所生子女，不論是否註冊婚姻所生、有否單程證、是否生於中國、是否父母成為香港居民後所生，一律可獲得居港權。
可惜，口頭認同判決的特區政府礙於經濟利益的考量，乃刻意製造公眾恐慌，再以「提請人大釋法」一途去扭轉終審法院判決。最終，99年6月26日，享受家庭團聚僅五個月後，人大與終審法院作出截然不同的解釋，宣佈子女出生時，若父母未成為香港居民，則不獲居港權。
政府當時直指，釋法可減少49萬人的居港資格，但其實這就是將已經到手的團聚權利，從這大批家庭手中奪去。
抹黑：操縱情緒的醜行
要維護政商一體的利益，政府一直需要緊密地控制人口與社會資源，並引入趕走「經濟上無貢獻者」的思維與政策。97後要從金融風暴「振作起來」，輿論上的抹黑就成了政府的選擇。
99年4月，政府稱終審法院之判決會在十年內為香港帶來167萬移民，並因而大幅增加學校、公屋、醫院等開支，令香港在十年內需要額外$7100億財政預算（當時庫房只有$4000億），每年又需額外$330億的經常性開支。一時間，社會陷入「香港陸沉」的高度恐慌，原本抗拒釋法的公眾慢慢開始同意以此法「解決危機」。
不過，許多學者早已提出167萬移民之說是胡亂推算出來，比現實超出至少一倍。而$7100億之計算方式更是荒謬：政府先假設所有新移民都失業，於是失業率上升至30%而且需要大量經濟援助，後再假設他們全部無屋可住，因此要大建新市鎮與公屋。
社會一片恐慌之時，政府竟乘機在釋法爭議期間多次上門，將未知是否可得居港權而留港等待判決的港人子女，在父母面前粗暴地強行押走，遣返出境。對不少居港權家庭而言，那是他們最後一次與家人見面，自此一江相隔。
痛苦：骨肉分離的悲哀
骨肉分離本就教人痛苦，長年分隔異地更使婚變、親子關係惡劣等問題成為許多居港權家庭的結局。天主教正義和平委員會所作的調查顯示，爭取者平均等候約16年仍未獲單程證，而95%以上爭取居留權人士，在成長過程中，更未試過與父母相處超過一個月。
更可憐的，是部份家庭還要因地方貪腐而面對更大的悲哀。以施君龍為例，原本一家三口得到單程證，卻因為地方貪腐，收起一個名額來敲詐。結果面對稍有經濟能力的姐姐與仍需照顧的施君龍，經濟能力有限的母親，被逼要在兩者之間選擇誰要留鄉，誰要到港。就這樣，十二歲的「弟弟」因為生活而與母親分離，自己撐過孤獨的成長期。而為人父母的，也被逼以經濟價值來計算親生骨肉。要將孩子當成可以拋棄的貨物，家長自覺虧欠子女幾十年的罪惡感與心理重擔，當然絕不好受。
當冒生命危險偷渡來港見一面父母也成為不少人的選擇時，骨肉分離之苦大概不言而諭。明明這些人的權利再基本不過，現在竟又因人大出於考慮「經濟效益」的釋法而要再經歷難過的分離。這種事毫無公義，無怪乎居權運動到今天仍要堅持走下去。
冷靜：重新理解的前提
這邊廂，家庭團聚的權利要用幾十年爭取，連容許「超齡子女」申請單程證的政策也要抗爭到2011年才獲認可。大批家長爭取十幾年，未及一家團聚便已撒手人寰。今年六月，多年來積極參與居權運動的標誌性人物林道成先生，也在成功爭取一家團圓的兩年後，不幸辭世。
但另一邊廂，內地商人、專才、優才卻可以輕易申請來港賺錢。說明白點，其實還是政府繼續用政策實現其「冇經濟貢獻就死開」的想法。「權利」，不過是賺夠了錢才能要的「奢侈品」。
自99年起，居港權家庭一直被當作社會問題的代罪羔羊來刻意抹黑，但公眾少能抽離政府刻意操作的情緒政治。十幾年來，這些代罪羊往往連辯辭都尚未出口便被攻擊。其實，居港權家長曾多次以遊行形式，要求收回單程證審批權，因為他們一直爭取的，只是一個基本的權利：要政府認同他們可以一家團聚。
近年愈演愈烈的中港紛爭，固然是因為我們的生活確實受到各種影響。但不嘗試找出真正的原因，反而誤將責任推到一班同是弱勢的人身上，無疑是做過了火。
當居港權運動幾乎沒有任何人支持，只剩一班老邁的長者為自己的合理權益苦苦掙扎時，我們是要繼續「理所當然」的思維，順從政府製造的假像，對代罪羊大加鞭撻，抑或能從歷史汲取經驗，試.聆聽對方、質疑政府，並還他們一個真實的面貌，還他們一個合理的待遇？
延伸閱讀及參考資料：
．維基百科，「香港居留權爭議」
．張超雄，《居港權事件對香港社會的影響》
．居留權大學行動網誌， http://roau.wordpress.com/
．亞洲週刊（2013年10月13日．第27卷．第40期），《縱火案．居港權．悲劇根源》
．大紀元時報（2011年11月24日），《中聯辦被指以居港權斂財》
．獨立媒體，《爭居權十四年：遺忘、忽視、邊緣》
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