元旦日,佔中三子公開測試民間電子公投系統。同時,學民思潮高調倡議「辭職公投」,呼籲泛民主派議員仿效2010年「五區公投」,透過議員辭職補選,促成全港變相公投,就「直接提名無篩選,毋須提委會確認」表達意見,借用民意綑綁民主派27位議員,同時向中共及特區政府施壓。
早前,佔中三子之一戴耀廷嘗試比較辭職公投及民間公投兩者優劣,立場模稜兩可,雖未將辭職公投排除在外,但似乎傾向電子公投,後來香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強接力,直指辭職公投「問題多多」,將辭職公投看成政黨騎劫由民間發起的佔中運動,令運動變質,失去純潔性。最近,民間人權陣線召集人楊政賢亦表示辭職公投未是時機,更質疑辭職公投成本太高,成效不彰。
佔中運動已經走到關鍵路口,筆者認為應就佔中的運動方向作出檢討和更深入的討論。觀乎早前真普選聯盟與港大民意研究計劃合作做的民調結果(66%港人支持「公民提名」)、元旦日的電子投票系統測試,以及泛民主派各黨的互動,乃至調合成「三軌方案」,「公民提名」始終都是香港市民及各民主派的基本共識。目前,雖然民主黨、湯家驊、陳健民及戴耀廷先後都有「公民提名並非必要」的說法,更表示會考慮改革提名委員會,擴大選民基礎(即使票票不等值),滲入「公民提名『元素』」,向提委會交上聯署,並以低門檻(例如八份之一的委員)方式通過「公民推薦」推舉參選人,但他們一眾人等,甚至中共官方及特區政府都未敢斬釘截鐵排除「公民提名」。清楚的民意,基本的共識,辭職公投的題目根本已有眉目。假若以「公民提名,全民普選;直接提名,直接投票」為題付諸公投,作為總動員令,號召香港支持「公民提名」的市民表達堅決的態度,凝聚最大力量向中共施壓。
不少人會問,民間電子公投不也同樣可以構成巨大壓力嗎?先不論在上次行政長官選舉的民間電子公投被駭客刺激後,只有20多萬人表達意見,不能與一直被冷處理,但仍有50多萬人支持的辭職公投比擬;就上次元旦民間公投,特區政府隔天即表示「沒有參考價值」,反而2010年50萬人投票後,中共亦著力拉攏民主黨,忽然同意「超級區議會」的提議。比較民間電子公投與辭職公投的待遇差別,兩者影響不言而喻,更不說電子公投的實質承載量及系統穩定性成疑。
辭職公投是運動中的運動
更重要的是,民間電子公投只是作為一個「一日式」的表決,而辭職公投不但是一個表決,更是一個社會運動,是佔中運動的前奏、踏腳石。辭職公投不論以超區辭職還是五區總辭,只要成局,將是團結民主派的契機,整個民主派目標頓時轉向,集中為代表無篩選普選的「公民提名」鬥爭。透過選舉論壇、免費入屋郵遞,擴大宣傳面,推動民主教育工作,加上在選舉中組織的助選團,將會為佔中運動加入新血,鞏固核心力量。
根據過往經驗,建制派很大機會杯葛公投(或派出蝦兵蟹將參選),情況與民間電子公投一樣,但無論如何,若支持「公民提名」者超過50萬以上,則民主派已獲授權堅持「公民提名」,中共及特區政府又豈能輕視「有廣泛代表性」經「民主程序」的提議?即使建制派參與,即正式借用選舉平台辯論對打,只要民主派總票數比建制派為多,而政府方案並無「公民提名」(或不打算作出修改),民主派即可啟動佔中運動,大力推動各種形式的公民不服從行動,鼓吹罷工罷市罷課。
相反,有意見指民間公投成本低可以多搞幾次,就不同議題表決。所謂「一而再、再而衰、三而竭」,如果不斷以民間公投詢問香港人意見,不但令訊息混亂,就不同方案爭拗細節,只會令群眾更加分化,破壞佔中運動。只要有辭職公投,一次過取得堅持「公民提名」(亦即無篩選的普選)的授權,民主派大有理由否決沒有「公民提名」的政改方案。只要特區政府堅持不合格的政改方案,佔領中環運動就有了正當性。
甚麼才是時機?
在議員辭職後,根據過往經驗,政府起碼要3個月時間籌備補選,並估計會在半年內舉行補選,否則辭職議員可再度參與補選,由此可推算補選將會在4至6個月內舉行,並非完全毫無頭緒,民主派可按時間積極宣傳。將主導權拱手讓予政府之說實在過慮,反而,由民主派再次策動辭職公投,無論在政改方案之前或之後,都先讓民主派取得群眾對「公民提名」的授權,才是真正取得談判主導權及話語權。以6個月時間為限,最早年尾交上立法會,即需要最遲於今年4或5月辭職。總而言之,只要辭職公投在政改方案交上立法會三讀之前(約在2014年年尾至2015年年頭左右)發生,則中共及特區政府必然面對巨大壓力。
至於所謂保持「民間」的純潔性似乎只是對政黨政治嚴重潔癖。不要說激進派在得到所謂的「政黨利益」前,將以巨大成本代價玉成其事,有損失議席,甚至亡黨的危險。即使連一向最具「純潔性」的學民思潮都提倡五區公投,「純潔論」完全站不住腳。而且,過去兩輪商討日都有政黨積極參與,辭職公投只不過是利用議會平台鞏固佔中運動,結合民間及政黨力量爭取普選。更何況佔中原來亦須與議會27票構成緊密關係,原本已計劃借商討及民間公投讓民主派議員參考(實質為施壓)。當不合格的政改方案交上立法會時,議會外有佔中運動,議會內有拉布戰,兩鼓力量根本沒有排斥,亦不應排斥,反而將會互為犄角,因此要保持「純潔性」而謝絕政黨參與,以電子公投取代辭職公投,想法不是天真純情,則恐怕別有用心。
誠然,辭職公投耗費不菲,但若以「成本論」拒絕公投,則似乎令社會承擔更大成本的佔中運動應該立即放棄,正中建制派下懷。由此,與其搞不痛不癢的民間電子公投,由少數聲稱會參加佔中運動的人篩選政改方案,再付以全民公投那麼兒戲,倒不如盡快計劃辭職公投的人選、宣傳安排及具體操作,以「運動中的運動」團結民主派,組織群眾,為佔中運動打好基礎。沒有抗爭力量而想要得到中共開恩給予無篩選的普選,不是太天真,就是太理想了。最後,終究要問一個問題:「到底,大家準備好鬥爭了沒有?」
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