香港獨立媒體: 傳政府與浸大達成默契 不改劃前李惠利用地 城規會再改規則 新界東北無險可守

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傳政府與浸大達成默契 不改劃前李惠利用地 城規會再改規則 新界東北無險可守 Feb 20th 2014, 07:18, by 黃俊邦 （獨媒特約報導）城規會在農曆新年前，陸續向曾就前李惠利用地提交意見的申述人發出電郵，表示將於3月10日起召開申述會。然申述會的安排前所未見，優待浸大校方派出的「代表團」，官方發出的電郵引導市民授權「代表團」，雙方又默認發言時限等無理安排。有消息指，政府與浸大校方已有默契，政府不會更改前李惠利用地為住宅用途，但亦不會將土地交予浸大校方作中醫學院之用，給雙方一個下台階。浸大則回覆指「從沒有與政府或城規會就李惠利用地有任何協議」。城規會無正面回應是否已達成協議，指表示校方向城規會「提出了一些意見」，並曾與校方會面商討「助城規會考慮如何安排是次大綱草圖的聆訊會議」。 動員市民出席城規會申述會，以「拉布」或「馬拉松式發言」，是反對改劃軍事碼頭和其他保護鄉郊土地、新界東北團體所計劃的策略。浸大如今為城規會「大腳解圍」，默認城規會的無理限制，日後城規會或繼續隨喜好任意制訂遊戲規則，新界東北及郊野公園「不包括土地」等將無險可守。 沒確實會議日期 阻市民出席 政府提交予城規會的規劃申請，按例須召開申述會，讓每一位提意見者出席會議表達意見，城規會條例中，並無對市民出席申述會的安排及發言時限，所有安排其實全屬城規會的「行政安排」。近年政府漸漸不理民意，強行將一些在社會上沒共識的改劃申請提交城規會，反對者則動員市民出席會議，例如將軍澳擴建堆填區的改劃申請及中環海濱改劃軍事碼頭。 政府及城規會對此的應對是更改遊戲規則，阻礙市民出席發言。城規會秘書處並非獨立，而是屬發展局屬下規劃署。審議中環海濱軍事碼頭一事上是第一次更改，城規會一改以往的做法，即列明會議日期、詢問申述人所須的發言時間。軍事碼頭申述會的電郵通知中，則沒有列明會議日期，只列出3個日子供申述人選擇，即便申述人選擇某一日子，城規會最終也不一定會給予申述人該日子到城規會提出意見。會方更在申述會中首次訂立10分鐘發言時間限制。立法會議員陳家洛在申述期間更被強行熄咪，關注團體當時便指出城規會的發言時限無理。 在新年前以發出就前李惠利用地的申訴會通知，則再次大改遊戲規則。在邀請出席申述會的電郵中，城規會連具體開會日期也不提供，只表示城規會會在3月10日起召開會議，市民根本無從評估自己能否出席會議。 引導市民授權「浸大代表團」 此外，城規會在發出的電郵中，列出市民可授權「浸大代表團」選項。城規會將某一個申述團體列於官方發出的電郵中實屬首次，獨媒就此向浸大校方查詢，回覆指「大學委任的城規顧問一直有和城規會秘書處聯繫，溝通有關會議程序的安排。」公共專業聯盟黎廣德指，從未聽聞申述人可直接聯絡城規會商討會議安排，他認為城規會只與某一特定團體商討會議安排，或對其他申述人構成不公。黎廣德認為城規會在安排會議上需更加公開及透明。 默認10分鐘時限不公安排 城規會的電郵中雖無明言是次申述設有發言時限，然據了解將維持發言時限安排。獨媒向浸大查詢是否將設有發言時限，浸大回覆亦默認相關安排，指「希望申述會能按程序盡快和順暢地舉行」。城規會首次就申述人設發言時限，是在審議軍事碼頭一事上，當時便被批評為不必要地阻礙市民表達意見，用意不過是阻止市民以「拉布」或「馬拉松式發言」阻止城規會通過具爭議的規劃申請。城規會是次會議是否設有發言時限，只表示「在適當時候會就會議安排作出公布」。不過其實早在2月7日《星島日報》的《城規會新招防李惠利地拉布》報導中，城規會副主席黃遠輝已明言將保留10分鐘發言限制。 為申述人分類用意不明 城規會在發出予申述人的電郵中第二部份，詢問申述人屬於哪個群體，電郵中有數個選項，包括「香港浸會大學行政人員／職員／畢業生、香港浸會大學學會、香港浸會大學相關組織」等」。城規會指這是「方便會議分組之用」，但並無言明「分組」的用意，獨媒進一步查詢，會方則表示「只為方便收件人作出回覆」。雖然申述人可以選擇不填此一部份，公共專業聯盟黎廣德便指出，所有提交的意見均屬獨立，城規會不會知道申述人的具體意見，根本無法分類。他又認為如此安排或會令部份不屬相關分類的申述人，誤以為自己不能出席會議，影響他們出席申述會的權利。 城規會的回覆，亦與城規會副主席黃遠輝的說法有異，《星島日報》引述黃遠輝指『城規會吸取（軍事碼頭「熄咪」事件）經驗，推出「群組申述」以增加效率及減爭議……「舊生組織和學生會都可以集合授權，由代表去表達整個群組的意見。」』 政府與浸大已達成協議？ 消息指，政府與浸大校方已有默契，政府不會更改前李惠利用地為住宅用途，但亦不會將土地交予浸大校方作中醫學院之用，浸大校方對此已作出否認。不過浸大校方設立「代表團」，以及與城規會商討後的會議安排，客觀效果是解除了「拉布」癱瘓城規會的「危機」，也默認了城規會的一些如發言時限的無理限制。 浸大校方在2月12日發出予全校師生的電郵中，亦特別提到「避免因為需要重覆聽取相類意見而使程序拖延」，呼籲授權予「浸大代表團」。浸大校方回覆獨媒查詢時指，「代表團」包括「校長、副校長、大學顧問、師生校友代表、地區人士等。學生代表將包括學生會、研究生會、舍堂組織、關注李惠利學生組織會等團體的成員。」估計約為30至40人左右。浸大校方並無回覆獨媒就「代表團」預算發言時間、有過多授權出現剩餘發言時間如何處理的查詢。姑且假設每人發言約一小時，會議所須時間不過30至40小時，但假如超過2萬名申述人均出席會議並每人發言10分鐘，已經需要超過3,000小時。假如出現「馬拉松式發言」的話，城規會根本不可能完成前李惠利用地的改劃審議，政府唯一選擇是放棄撤回申請。 更多詳見另稿： 〈浸大疑賣學生豬仔 師生授權校方即失「李惠利地」發言權〉 相關報導： 〈浸大政府爭地風波 校長陳新滋：改住宅用途，除發展商外無人得〉 〈浸大工會反對李惠利地建豪宅〉 記者：利善雯、黃俊邦

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