文：盧日高
2012年開始，英國教育界風起雲湧。事緣當地教育局決意改變教師工作待遇，當中最具爭議的是廢除教師法定薪點制度，改為由學校管理層根據學校自訂績效指標(例如參與課外活動時數、上課時數、課堂觀察、學生成績、家長意見等) 決定教師能否獲得加薪。新的薪酬制度亦廢除教師轉校服務時薪級自動轉移的規定，意味教師轉校可能被迫減薪。
英國教育局的說法是，新制度下好教師能獲較高的工資。但校長們憂慮由學校自訂績效指標，會分化管理層和教師之間的關係。另外有不少教師認為，這只是因為教育經費緊張而向教師開刀，並非真正為教育設想。加上不滿新的退休金計劃和一向的長工時問題，當地兩大教師工會--全國教師工會(NUT)和全國校長協會和女教師工會(NASUWT) 遂決意抗衡政府。在英國各地區分別進行罷課後，兩個工會在2013年10月發動全國大罷課，導致接近3500所學校全面或局部關閉。至今這次教育爭議尚未完結，2014年初NASUWT調查顯示，有八成工會成員支持以罷課手段討價還價，最新消息是NUT宣佈3月26日再度發動全國大罷課，迫政府與工會談判。
在外國，工業行動是工會展示力量和有效爭取權益的手段，教師按章工作和罷課屢見不鮮。反觀香港，教師表達訴求和爭取權益的手段則溫和得多。雖然教育改革導致教師工作量大增，工時普遍過長，還要面對學位教師和文憑教師同工不同酬、合約教師沒有穩定職位、縮班殺校等問題，但絕大多數教師都未曾想過用工業行動增加談判條件，以保障自身權益。近年香港教師最「激進」的行動，只不過是工餘時間上街遊行而已，這也難怪政府可以有恃無恐地漠視教師的訴求。
回首今時今日的香港政治困局，香港人普遍越來越有一種無力感，這種無力感正將社會推向犬儒或激進兩極。撫心自問，身為教育工作者，到底我們希望留給下一代的是一個公義、平等、民主的社會？還是一個不義、特權、專制的社會？外國教師為爭取自身權益而發動罷課是平常事，難道香港教師們爭取民主公義還要忌諱工業行動的方式？如果香港政府最終拋出的2017年特首選舉辨法是一個有篩選的假普選方案，香港人或許被逼走上佔領中環一途。現時社會上不少有心人均以個人名義報名參與和聲援佔中，並有坐牢的心理準備。難道教師就甘願到最後關頭袖手旁觀，眼白白看著佔中人土自我犧牲？
教協是真普選聯盟成員，亦是公民社會的重要成員。爭取普選之路上，實在應該想辦法發揮團結工會的力量，著手思考和籌備不同階段的工業行動，有理有節爭取真普選。為免在關鍵時刻才匆忙籌備，倒不如現在著手編製一套《工業行動程序指引》，讓教育工作者認識如何分階段、按形勢執行工業行動，清楚地令社會各界以及政府知道，教師在爭取民主的道路不會缺席！(二之一)
盧日高，中學教師，進步教師同盟成員。
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