香港獨立媒體: 【區議會劃界】選管會疑針對泛民 助建制收復劉江華老巢

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【區議會劃界】選管會疑針對泛民 助建制收復劉江華老巢 Jul 23rd 2014, 05:50, by 歐陽聯發 （獨媒特約報導） 新一屆區議會選舉的劃界諮詢將在今周五（25日）屆滿。選舉管理委員會（下稱選管會）建議全港新增19個選區，另外調整111個現有選區，強調所有劃界是基於人口變動，和政治無關。惟於2011年的區議會選舉已有批評指劃區偏袒建制派，深水埗區蘇屋邨與李鄭屋邨都被指劃得「巖巖巉巉」，與「社區完整性」的標準不符。最終選舉由建制派大獲全勝，泛民失落不少原有議席。今次劃界諮詢，獨媒發現上屆被新民主同盟丘文俊攻陷的劉江華「老巢」乙明區、及出現種票疑雲，最終民協林健文在補選中勝出的油尖旺京士柏選區，劃界後均出現重大改動。兩位現任區議員均認為政府的劃界明顯有政治選擇性，本篇先談乙明邨。 建派老地盤 上屆區選失守 沙田區有不少新增屋苑及屋邨，集中在大圍、馬鞍山及博康附近的水泉澳邨，選管會在沙田區作出大改動，涉及18個選區，劉江華老巢，上屆被民主派攻陷的乙明選區便是其中之一。乙明邨是民建聯成員、現任政制及內地事務局副局長劉江華起家之地，劉江華從政之路正是由乙明邨互委會幹事開始。自1994年起，公民力量的林康華便當選區議員，直至去屆才被首次出選，新民主同盟的丘文俊以不足200票（2296票對2049票）擊敗，事後更有網民及街坊慶祝，表示一吐了劉江華背棄港同盟（民主黨前身）十多年的烏氣。 這個可說是2011年區議會選舉最具代表性的選區，建制派當然不會甘心，丘文俊指出，建制派近年一直在加強乙明邨的工作，除了志在收復失地公民力量（已加入新民黨）辦事處外，最近工聯會陳婉嫻亦在乙明邨開設議員辦事處，明顯是針對丘文俊而來。可是除面對這些建制地區辦事處壓力，如今更要應付選管會改劃選區之舉。 改劃選區有很多政治後果，包括可以劃作某些可能較多支持泛民主派的原選民、劃入一些未知取向、不認識當區議員或更傾向建制派的選民，特別是劃入一些新屋邨，居民從外遷入，所有地區工作者均要從頭做起，這些新增選民便可以影響選舉結果。 圖：上為上屆區議會選區劃界，下為今屆，可見乙明選區被劃走沙田圍村屋群，新建成的水泉澳邨與乙明邨中間有屬另一選區（R08）的博康邨區隔 水泉澳邨鄰近博康卻劃入乙明選區 原乙明選區的人口集中於乙明邨及部份村屋群，然今屆屬該選區範圍，但實際距離甚遠的水泉澳邨即將落成入伙，第一期人口約為8000人。雖然在上屆選區，水泉澳原址確是屬乙明選區，不過在地理上水泉澳邨其實是較近博康邨。不過政府直接將水泉澳邨建議劃入乙明選區，令丘文俊須從頭再在水泉澳邨為居民開展社區。據選管會文件，乙明選區人口將20189人，比上屆增近40％，對於一個上屆只羸不足200票的議員來說，如果丘文俊下一屆希望連任的話，明顯是一個巨大挑戰。 丘文俊：「點解我一贏就變？」 丘文俊又表示，他在上屆區議會選舉打破公民力量的「不敗紀錄」，沙田圍的村屋扮演重要角色，「贏到唔少票」，可是新建議的劃界將該些村屋劃入博康選區。丘文俊質疑政府的劃界是政治決定。乙明一到泛民手上，當局立即建議改劃選區。「點解公民力量年代廿年都冇變過，但我一贏就變？」。他認為今次劃界反映一種「親疏有別」的態度，親政府黨派的選區傾向不變，相反在泛民選區則加入「白紙」製造混亂。丘文俊認為選區維持不變極大優勢，「可以令地區工作更穩定，甚至拓展到其他選區」。丘文俊指出，現時區議員每月獲發的資源有限，乙明邨和水泉澳邨距離距遙，這個乙明選區的區議員需在同一選區開設兩個議員辦事處，意味著有限的資源要再分散，服務質素難免受影響。相反對資源豐富的建制派來說，設兩個議員辦事處則說不上是問題。 比較乙明及博康兩個選區，乙明上屆人口為14742人，博康則為17186人。根據選管會文件所寫的《法定準則》，2015年每個選區人口要符合約12,000至21,000的標準。水泉澳邨人口預計為8000人，如直接加入乙明人口將會超過標準上限，因此選管會建議剔走沙田圍村屋群加入博康選區，這樣的安排看似合理。 建制派穩勝區獲優待 少作改動 然而大家打開地圖，其實能明顯看到選區分界的不合理，乙明邨及水泉澳邨之間有博康邨相隔，來往兩區必須經過博康邨，在新建議的選區劃界中乙明邨及水泉澳邨竟然是同一選區。較合理的做法，再翻查乙明鄰近選區上屆的選區結果，則更添這項政治決定的證明，博康上屆公民力量陳國添以2781票對1504票擊敗民主黨的彭少英，沙角則由公民力量楊倩紅以2425票對844票擊敗獨立的張德榮，兩區在結果上均可被視為建制派的穩勝區，因此對兩區不作改動或較少改動，對建制派十分有利。三區的人口偏差，在新建議的劃界中亦有極大分別，乙明比標準多出19％、博康多出7.5％，沙角則少於標準達11％，假如選管會真的只看人口，理應同時改動三個選區，令三個選區的均能平均地符合標準。 即使丘文俊捱得過今屆，下屆亦很可能要面對再次重劃選區的問題，根據政府文件，水泉澳邨將會繼續發展，最終目標人口將達29000人，這意味著再下一屆區議會選區必然會再次重新劃界。 圖：丘文俊建議以社區完整性為原則，將水泉澳邨獨立成一選區 丘文俊建議政府應社區完整性作選區劃界考慮，將水泉澳邨獨立作區。丘文俊指出水泉澳邨全部入伙後人數將超過8000人，若將水泉澳和附近沙田圍、沙田圍新村、灰窰下新村等村屋結合並獨立成區，人口將會過萬，亦與目前法例許可的人口下限相約，地區相連性亦會較強，劃法比政府建議為佳。 按選管會文件所寫的《法定準則》，2015年每個選區人口要約莫符合12,000至21,000的標準。但人數不是唯一考慮，法定準則亦要選管會顧及「社區獨特性」、「地方連繫」等地區因素。準則亦要求選管會在考慮多個劃界方案時，以變動最少為基準。本網就丘文俊提出的建議向政府作查詢，不過截稿前未有回覆。 記者：歐陽聯發、黃俊邦、林可榮

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