2014年4月20日星期日

香港獨立媒體: 再覆青青子吟:僅為澄清,古字、俗字不應用來印憲法

 
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再覆青青子吟:僅為澄清,古字、俗字不應用來印憲法
Apr 20th 2014, 08:41, by 薰華

得青青子吟君回文《覆薰華君:「殘體字」之說欠缺理性》,筆者自感惶恐,又期覆文有一二建樹,惜哉覆文空有其名,本意不作回應,就此作罷。但再觀覆文,又有數事必須澄清,以明視聽。乃再屬短文。

首先,一事須向君澄清致歉:拙文觀點「三成簡體字自古有之」並非指君所提數據有誤。若君可明察下文,本人所指那是「三成簡體字為古字亦不足為簡體字不善辯白」之意。想必拙文不明確,以致此誤。數字遊戲,亦不礙觀點,更無謂論。

此等古字無用之處,我已詳說。君強言這些「古字」是「手頭字」,日常有用。不過,說到底,手頭字就是茶記落單那「OT」、「九才」,不須證據,尋常人都知是難登大雅之堂,並非正式公文所用,頂多就是上級批覆時用上。上圖就是蔣介石於1970年在一份公文上的紅批,仔細觀察,蔣公的「手頭字」也有所謂的「簡體字」,如「乱」、「难」、「误」等。但這都只限於手頭。手抄的公文,都是正式的繁體字,絕不用手頭字。將古字、手頭字搬出來,說是古已有之,再說成是簡體字合理之處,殊不知那些字不是沒用,就是不能正式用。再講此論,信難服人。時至今日,公文多用印刷,手書公文日加罕見,上級手批更是少有。這些「手頭字」,相信也就茶餐廳夥計會用得上,試問又何必推廣?為甚麼要用來印憲法?

至於表音表意,也許青青子吟君只熟普通話,故有此誤。繁體字的聲符,雖然不一定在普通話(官話)裡合用,但在整體中國語言系統裡,偏偏就是最合適的。因為繁體字的聲符在唐宋之間完全定型,而各種現存的中國方言,泰半是唐宋以後出現的,各自依不同規律產生音變。但萬變不離宗,始終依循唐宋,因此繁體字的聲符是適用於中國二千多種方言的。各自都有大部分能適用,少部分不能用。相反,千多年後,忽然由政權強行改動的,只依從二千種方言中的一種。請問這對其他中國人公平嗎? 難道這樣只照顧一城之眾的「字」是更優嗎?還是說,這是另一種推普廢方言的工具?我不敢妄言。

覆文其他部分的所謂回應,我相信那並沒必要去回應。因為那些部分多是我表達不清的結果,或是君沒有看完理據所產生的誤會。至於國民政府所推行的「簡體字」,根據君覆文的貼圖,已於1947年5月30日廢除。民國時有很多這種改革傳統的政策,大多都像簡體字一樣,不出數年便告失敗,究亦無足道也。

最後,也要給青青子吟君查個字典:

根據中華民國教育部《重編國語辭典修訂文》:

小學

  1. 實施初級教育的學校。如:「國民小學」。說文解字序:「周禮八歲入小學、保氏教國子先以六書。」
  2. 研究文字字形、字義及字音的學問。包括文字學、聲韻學及訓詁學。
  3. 宋人稱灑掃、應對、進退之類的儀節為「小學」。
  4. 小道,末流瑣屑之學。《陳書•卷三十•傅縡傳》:「頃代澆薄,時無曠士,苟習小學,以化蒙心,漸染成俗,遂迷正路。」

(按:「殘體字」一說,不關我事。)

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香港獨立媒體: 佔中嚇走遊客投資者?睇睇報告先判斷

 
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佔中嚇走遊客投資者?睇睇報告先判斷
Apr 20th 2014, 08:08, by 高登正

「瑞銀證券發表報告,估計佔領中環會成功阻礙置地、鷹君和九倉等地產財團賺錢,令香港重新思考經濟至上的發展邏輯……」

以上語句純屬虛構。該報告本意是指佔中一旦發生,對香港經濟,尤其是中環辦公室和商場的影響。這會打擊香港的金融和旅遊業。然而,報告也道出哪些地產財團佔了中環核心商業地帶,以及較依賴旅遊業生存。

筆者透過朋友取得瑞銀證券3月31日發表的14頁報告。報告估計佔中在2014年第三季或之後發生,約1萬人參與。較受影響的地主和發展商,包括置地、鷹君和九倉,較少影響的就是太古地產、希慎和領匯。

01
圖:瑞銀報告的第一頁。

報告:堵路、阻經濟、損形象
報告的理據,是佔中會塞住主要道路,影響香港形象。長期的運動,會影響金融和非本地遊客帶動的零售業部分。這佔去2013年約25.5%的本地生產總值。報告估計佔領的地方包括政府總部、立法會、銀行街、置地廣場和交易廣場一帶。再者,即使抗議只在中區發生,但受影響的範圍一定超出中區。(話雖如此,不少報章報導,中區多家金融企業已預備好臨時寫字樓,減低影響。)

引曼谷反政府示威為鑑
分析員用年初的曼谷反政府示威參考。示威者佔領曼谷市中心,旅遊人數下降,股市在去年11月到今年1月初下跌15%,樓價下跌25%,今年一月單月經濟損失達6.45億美元。報告推論長時間的(prolonged)佔領中環行動,同樣令股市波動,尤其是地產股。

指標:資產淨值潛在影響
報告以各財團在中環寫字樓數目、全港酒店數目、以及遊客在商場的消費額,量度個別地產商的潛在損失。置地的資產淨值(net asset value,NAV)中,47%屬於中環寫字樓,加上5%與遊客在商場的消費額相關,合共52%,因此影響最大。其次為九倉(24%)和鷹君(20%)。相較之下,嘉里、太古地產及領匯影響較小,分別佔1%、4%及5%。

06
圖:now新聞台影片截圖 《文匯報》有更詳細的表,有興趣可鍵入觀看。

若以今年預測盈利計算,置地涉及以上三者的比重達54%,其次為鷹君(22%)和九倉(18%)。相較之下,嘉里、太古、領匯和恆隆分別只有1%、4%、5%和5%。

04
圖:now新聞台影片截圖 《文匯報》有更詳細的表,有興趣可鍵入觀看。

批評佔領中環的人,通常會打出經濟牌。建制派立法會議員和評論員隨即引用報告,指佔中會造成社會動盪,無助爭取普選。 

篩選例子?
然而,仔細一點看,報告的論據和論證似乎欠周全。首先,報告只抽取曼谷示威這個有利例子,而隻字不提2011年美國的佔領華爾街運動。在佔領初期,即2011年10月至12月,道瓊斯工業平均指數由11,000點升12,000點,後來跌至11,200點,再抽升。台北股市在反服貿運動期間下跌,但只有154點,約2%,出現在3月18至21日,在此前後都是升市。

筆者找來筆名司南的朋友,評論一下報告。他說比較像樣的分析,起碼也應作情景分析(scenario analysis)。「假設佔中持續短/中/長期,對經濟的影響,對實際客戶人數、租金收入或資產價值有何影響。文中只有『假設佔中會長期進行(prolonged)』,但連所謂長期有多長都沒說明,我實在不知他的估算,完全無從討論。」連長遠財政計劃工作小組,也有不同年份推算,瑞銀報告卻欠奉。

地產股的資產主要是不動產,房產價格會受政治環境影響。如果佔中是個短期事件,資產價值變動也是短期。如果報告認為會長期進行,就要展示相關估算。

風險因素同樣影響物業價格
有趣的是,瑞銀證券特別註明,對香港物業帶來4項主要風險的因素,似乎跟佔中沒有直接關係:大幅加息、政府措施、政府大幅提高土地供應,以及諸如內地經濟硬著陸的宏觀因素。究竟這些風險因素會有多打擊地產市道呢?報告沒有談及。

政府向商界地產界選委交代 打擊佔中
主流商界害怕佔中,因為如果佔中成功,特首能由一般選民提名,特首不能只顧商界的利益,而要回應選民訴求。這會搞亂現狀。在2012年特首選戰,商界佔了1,200個席位中的300個。如果計算其他界別,而跟商界有關係的選委,數目達到450席。當中有64人,即超過5%,來自14個地產財團,一個地產商會組織,和一個立法會地產及建造界功能界別。縱使建制陣營各有派別,但就槍口一致批評佔中(看看林大輝議員的宣傳橫額),害怕佔中倒米。

本文質疑這份證券行報告部份論據。假若論點和論據無誤,這就反映中環被那些地產財團佔據(或阻礙了)。對於支持佔中的人來說,這份報告反過來道出了這些企業有多少業務跟物業和旅遊業相關。支持佔中的金融人,似乎要多花功夫,說服從業員認同。對於草根團體,這份報告正正點出誰是角力對象。

註:本文感謝筆名司南的朋友,給予意見,尤其在分析報告部份。

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香港獨立媒體: 不能再讓東北成為菜園村後的哀歌

 
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不能再讓東北成為菜園村後的哀歌
Apr 20th 2014, 06:28, by 土地正義聯盟

野蠻的梁振英政府,不理眾多團體指出東北計劃種種的不合理性,種種對非原居民、佃農的欺負,反而赤裸地協助中港資本掠奪東北土地,更明目張膽地毀滅東北及新界的本土產業,剝奪基層就業的空間和多元性。失去的永不復現,包括大家的生態環境。

道理說了千次萬次,梁振英、陳茂波仍堅持硬闖,村民說得好,從高爾夫球場、發展商和波叔在新界囤地,證明梁振英等「偷偷摸摸,必屬偷番薯」。4月5月,就是東北不能失守的兩場戰線,否則不能逆轉。這包括:

1. 城規會

城規會共收到超過4萬份就古洞北及粉嶺北的申述書,當中只得7份是支持發展。面對市民的反對,發展局仍不撒回申請,仍繼續在城規會申請改規劃。城規會現時便將四萬份申述書展示,及在5月7日前就申述書發表意見。請大家就那7份支持申述書入信反對

2. 立法會

發展局打算在5月2日立法會財務委員會就古洞北新發展區及粉嶺北新發展區前期地盤平整和基礎設施工程表決撥款。就像反高鐵一樣,如果立法會通過撥款,馬屎埔及古洞北將會失手,發展局將可有資源在社區內加以破壞,讓社區變成不適合居住,迫走村民,打散村民反對的決心。立法會議員應做好把關工作,不斷提問阻止議案表決。市民也應在議會外抗爭,迫使政府撇回申請。

有關行動計劃,請大家留意村民關注組和相關支援團體的消息。

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香港獨立媒體: 王振民胡言亂語 只令抗爭更堅定

 
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王振民胡言亂語 只令抗爭更堅定
Apr 20th 2014, 06:38, by 岑敖暉 Lester

圖:無線電視新聞截圖

全國港澳研究會副會長、清華大學法學院院長王振民一向「語不驚人誓不休」,他不但曾聲稱提名權應由少數精英行使,不應由普羅大眾提名特首,更竟因有港人衝擊解放軍軍營便斷言香港法治不完善,促請香港盡快就基本法二十三條立法,他又曾稱一個民主政制會導致「民主病」。王振民日前又以〈普選的國際標準與本土實際〉為題發表演說,再次就香港普選的問題發表謬論,筆者認為必須就其言論(作出回應),以正視聽。

首先王振民指出普選並不存在所謂國際標準,全世界各國規定的普選制度及普選具體方式千差萬別,根本無放之四海皆準的統一模式。民主最核心的意義在於一個地方的命運由當地人民當家作主,讓當地公民自己管理自己,自行決定自己的命運。然而,絕對不是保證所有合資格選民能以「一人一票,每票等值」的原則去選特首就是符合民主的精神。例如北韓就是其中一例:北韓全國最高權力機關「最高人民會議」的全體議員,就是由全民在所屬選區一人一票選出。王振民言下之意,是否表示北韓也是一個民主國家?是否北韓的選舉制度也符合國際標準?

其實,要真正體現民主、人民自決的價值,必須讓持不同政見、不同光譜的人士都能夠有一樣參選的機會,再由人民透過選票彰顯人民的集體意願,選出管治者。而一個由個別特權階級去把持某些政見的人士篩走,才交由人民「投票」的選舉制度,絕不是一個民主制度,更不可能是一個真普選。因此,聯合國公民權利和政治權利國際公約中第二十五條就明確指出,公民參選的資格不能受不合理的限制。

一言蔽之,普選是有一個公認的國際標準的:一個有政治篩選、只由少數特權階級提名候選人的特首選舉,不但不符合普選的國際標準,更違反人民自決這個民主的核心價值,絕對不可能是一個真正的普選。沒錯,王振民說得對:也許香港的特首選舉不一定是英國模式,不一定是美國模式,但筆者必須指出香港的普選卻一定不可以是俄羅斯模式,不可以是中共模式,更不可是北韓模式!

第二,王振民又指出提名委員會不是用以解決民主問題,而是解決均衡參與問題,公民提名或推薦是取代提委會憲政功能,若提名涉及整個社會,市民要重複表達意見,是巨大資源浪費,任何國家都無類似做法,並非國際標準。沒錯,要市民重複表達相同的意見確實造成一定的資源浪費。但筆者同時必須指出:世界上沒有任何國家有如此不倫不類的提名委員會,亦沒有任何一個民主國家有如此的特權階級能全盤操控地方或國家首長的參選人。故王振民之觀點看似言之成理,實質卻是在混淆視聽,一派胡言。

筆者認為,若要談節省資源,令香港的民主政制有效運作,必須改革提名委員會。事實上,行政和立法機關的關系從來密不可分。由於現今香港特首候選人沒有政黨背景,以致其得不到議會的支持,推出每項政策重新遊說不同屬政黨的立法會議員,費時失事。這才是王振民口中說的資源浪費,令政權不能有效運作。對此,學聯和學民思潮就提倡提名委員會由立法會直選議員組成,並只要有8%委員聯署,就能提名候選人。讓提名委員會由直選立法會議員組成,有助裨益香港長遠政制發展,讓政黨得以提名參選人,長遠發展政黨政治,改善行政、立法關係,有助民選行政長官長遠施政。

再者,特首選舉難道不是民主的重要課題嗎?身為法律學者的王振民若說提名委員會不是用以解決民主問題,如果不是對民主的理解有重大缺失,就是在政治任務底下大放厥詞了,企圖為中共和香港特權階級護航,從而疾礙香港拖了多年的民主進程。

第三,王振民進一步指出提名委員會一大作用,是保護資本主義中的資本家、工商業家的利益,因為他們控制了整個社會八成的經濟命脈。可是,造成香港諸多問題的其一徵結,正正就是他口中說的「本港的工商界和資本家控制了整個社會八成的經濟命脈」。由於香港經濟產業發展越趨單一,嚴重側重於金融、商務、地產以致旅遊業,而這些產業又被少數資本家所壟斷。這不僅令香港的年青人的發展空間越來越窄,失去向上流動的機會,亦令貧富懸殊越來越嚴重,造成嚴重的財富不均,更令物價飛騰,民不聊生。而造成這個問題的地產霸權一詞的出現正正就是源自這個問題。而造成少數資本家壟斷香港經濟命脈的核心卻是源於政制的不民主,商界長期享用政治上的免費午餐:不用付出卻在政治上享有極大的優越,甚至官商勾結,私相授授的情況亦屢見不鮮。筆者認為港人其中一個竭力爭取民主的原因就是希望改善或根治這樣的情況,可是王振民竟說政改的關鍵是要保護造成香港諸樣問題的罪魁禍首的利益,為香港各種問題的肇事者護航,真是荒天下之大謬!

學界近日推出的雙軌方案,公民直接提名再以及由直選立法會議員組成的提委會提名行政長官候選人是解決這弊病的第一步。一方面讓公民直接提名,體現平等之精神,讓不同階層的市民都有權直接提名心儀的候選人;一方面以民選議員組成提委會,廢除特權階級的四大界別。這方案一方面可確保不同政見的候選人都能得以參選,不會受到中共的篩選;一方面令少數資本家、商界人士不再享用政治免費午餐,打破特權人士壟斷。

最後,王振民呼籲大家以「大妥協」解決分歧,並說:「理性對話就是進步,大妥協就是大進步,以高度責任心去進行妥協讓步,才能創造造福人民的香港標準普選模式。除了經濟奇蹟,香港還能創造普選奇蹟及政治奇蹟」。筆者必須要問,在政改議題上是誰不妥協?香港學界早在1983年便提出民主回歸的訴求,時任國際院總理亦承諾「民主治港,是理所當然的。」自此,港人爭取民主已超過三十年頭。是誰在回歸後一直以「拖字訣」疾礙香港的民主進程,一拖再拖?是誰令早應於0708年落實的雙普選至今仍然未能落實?是誰得寸進尺,把港人逼到牆角,把溫和的學者都要逼得發起和平佔中、公民抗命的行動?是中共,從來不妥協、不信守承諾的都是中共。

筆者認為,香港已到了危急存亡之關頭,港人已再無妥協的空間,大妥協就是大退步。若果中共態度依然強硬,依然派人好像王振民一樣胡言亂語、大效厥詞的話,我們學聯、大專學生一定再不會坐以待斃,定必會起來抗爭。

題為編輯所擬。

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香港獨立媒體: 面對死亡和倒數生命

 
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面對死亡和倒數生命
Apr 20th 2014, 06:40, by HK'Story

究竟時間的倒數是死亡的來臨,還是生活的意義?

我很幸運能夠認識了一位新朋友,但同時亦很不幸,因為他是一個患有惡性的癌症的病人。他曾經有肺癌、肝癌,動過手術,現在癌細胞轉移到他的腦部。而他卻慶幸自己「行得走得」。他不知道自己的日子還有多少,所以他會珍惜現在,做自己想做的事情,例如周遊列國,放眼看世界,或者是重新認真對待身上的每一段關係。

在我倆言談之間我能夠看出他的「樂觀」,我更明白作為一個病人不會希望看到身邊的人為他擔心,因為這樣做會令他倍感難過。故此我沒有刻意的把他當作病人看待,就當一般朋友去相處。在我們的話題當中,不時都會談一些人生之道,所謂的「大道理」。其實有時候我會心想,是因為這個病才令他有這樣的想法,還是他一直認為要為自己的人生打算,然後找一條令自己舒適的道路走下去呢?正如「時勢造英雄」和「英雄造時勢」之間,我有時也搞不通。但我不得不承認我很享受和他談天,甚至我會把一些話題記錄下來……

一、「因為人生苦短,所以我們才要盡情任性。」

他向我說他是一個極度任性的人,但偏偏會遇到很多遷就他的人,他說:「有時候只要找一條合適自己的路去走,上天就會派一些能和你共處的人,然後一直地走下去。」他又說:「超,最多咪死!」打從心底裡,我很佩服他,佩服的不只是那份不害怕死亡的信念,而是對自己從一而終,不偏不倚的想法。很多時候他的說話就像製造了一塊鏡子,這鏡子對照著我的生活,不自覺地把自己和他去比較。而每一次我從這鏡子看著自己,我會問自己:「我的人生又是如何?」我能夠如此地任性嗎?對不起,我不可以。我是一個思前顧後的人,例如我會選擇單方面的想念已故的情人,而不能放任地說一聲「我想念妳!」或「此刻若你在我身邊的話有多好!」。因為我會幻想對方可能已經用盡方法忘記了自己,假若我再一次走到對方面對,換來的就有給對方一個痛苦。就這樣一個任性的人遇上思前顧後的人,不以為言地產生了奇妙的化學作用。

「人生應否盡情地不羈放蕩,而不是待到最後倒數才活出真我?」

(待續)

P.S. 相片是由任性的人寄給思前顧後的人。

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香港獨立媒體: 十五歲,北區水貨客關注組學生事務發言人的自述

 
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十五歲,北區水貨客關注組學生事務發言人的自述
Apr 20th 2014, 03:57, by Eric Tong

我是一個十五歲的中三學生,家住大埔,就讀區內某間名校,擔任北區水貨客關注組的學生事務發言人,同時亦為該組的監察員。

我和其他中學生一樣,係放學同埋放假個陣,就會對住個5吋芒玩神魔、上fb,ig。但我有一個同其他同學唔同嘅閒時活動—參與集會、遊行示威,聲討社會上的不公義。

2010年,一場反高鐵事件,激起了我對社會時事、政治嘅關注。閲讀更多呢個範疇嘅書籍、文章,洞悉到這個社會上充斥着很多的不公義。從此立志以成為議員作為我的夢想。

2013年,係中港矛盾最激烈嘅一年。當時Form2 ge Project Learning,做水貨客擾民ge topic,恰巧認識到北區水貨客關注組的發言人—金金大師。而自己對水貨客深感不滿,於是加入關注組,與他們一起反水貨、要求政府取消一簽多行,自此加入本土派的行列。

同年年尾,小弟得到新民主同盟社區主任—古俊軒的邀請,成為青年事務高峰會議的成員。與一班本土民主派的中學生一齊討論時政,親身參與議政的過程。

今年,我與古俊軒所屬的新民主同盟,及立法會議員范國威丶一眾區議員到政總抗議教育局婑化廣東話,真真正正地參與為民發聲!

時至今日,身邊仍然有不少人問我為何要涉足政治、民主、民生,一些意見不合的人甚至批評我是賣國賊。在這裏,我想引用昂山素姬說過的一句話:「即使你不愛政治,政治也會來到你面前」可能你對政治沒有興趣,但無可否認,政治會影響到你生活。

我自己ge夢想係成為議員,為民發聲、改善民生。也許,可以由一個社區主任做起。
希望各位睇完呢篇文章之後,能夠有一個深的體會。

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香港獨立媒體: 將大愛復活

 
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將大愛復活
Apr 20th 2014, 02:49, by 王棘蘭

在這個充滿洗腦式、主導式、被動式、缺氧式的社會形態中生活,精神實在十分疲累,彷彿失去了靈魂,難得有四日復活節假期,好讓思想得到整頓、心神得到恢復。明天就是復活節,悲觀負面的我就會想:為何只有耶穌能夠復活?親人好友、文化文明、感情愛情,逝去後就只剩下思念跟遺憾。突然,我想起去年復活節我去了做義工,明白到耶穌復活節有一種希望及重生的象徵意義,但是人們卻真的能將希望切切實實地帶給別人。

去年今日我到一間智障人士院舍做義工,教導他們設計屬於自己的復活蛋。看似簡單的工作,對他們來說原來不易。接觸他們之前,都想過會害怕他們奇怪的模樣,心想會否很邋遢、流口水?但原來我徒然的擔心只是學習的一個過程。

智障人士只不過是智商比正常人低的人。他們有老有嫩,其實都是一群「大細路」,平時在小朋友身上看到的可愛、活潑、害羞、百厭,在他們身上一樣看到。我感覺到原來每個人都是平等的,只是不一樣,他們就是一個寄居在成人軀殼裏的細路仔。而我的任務,就是「tum細路」,將簡單的開心快樂帶給這班小朋友。

但我估不到完成作品後,他們的喜悅、我的感受是這麼大。院舍的責任只是照顧他們,因資源有限,學習跟接觸新事物的機會很少,當他們製作出自己的復活蛋時,臉上的笑容是真摰的,而我的感動更是久久未能忘懷。

我終於明白上帝將耶穌復活的原因,就是提醒我們要將希望帶給別人、甚至將死去的心靈復活。我帶給他們希望,每當他們看見自己的復活蛋,就會想起社會是有人在關心他們;同樣地,他們令我殆盡的意志重生,使我知道原來自己是有能力令別人得到快樂,還可以做得更多。

轉載自《新報》

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香港獨立媒體: 陳昌敏:

 
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陳昌敏: <味覺>
Apr 19th 2014, 23:38, by ccm

<味覺> 作者 陳昌敏

享受了一頓烤番薯般的黃昏之後
又咀嚼到橄欖味的夜晚
只等早上一個金黃甜橙
向我滾來

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香港獨立媒體: 公屋又觸礁--說好了的棕土政策呢?

 
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公屋又觸礁--說好了的棕土政策呢?
Apr 19th 2014, 17:36, by 本土研究社

近日政府透露,在元朗橫洲棕土 (政府其後稱為「棕地」) 收地興建公屋的計劃遇到阻力,發展計劃將要「縮水」四分三,只先興建大約四千個單位,是原有方案的四分一,其餘單位會否興建未明。為何對政府來說,發展棕土看來比填海、開發鄉郊等較環境破壞的土地開發更為吃力?

自近兩年民間開始多談「棕土」(現泛指因填泥及各種工業、回收用途而遭破壞的土地[1]),政府也開始懂得回應,說自己也正研究使用「棕土」的可能,但其實連一個全港「棕土」的官方數字也沒有。現時社會上所提的800公頃「棕土」,其實是來自民間研究[2]。而政府其實曾於1993年就港口後勤及露天儲物用地所作的研究,則統計了此兩類用途合共560公頃(儘管當時非以「棕土」一詞作定義),可是二十多年來政府也沒有再更新統計數字。至於政府現時所說的「研究」,其實只是透過局部的新發展區規劃研究,嘗試處理該個研究範圍內的棕土,先想其發展可能,然後再想執行方式。但最後又有可能因複雜的土地業權問題、欠缺對現有經營戶妥善的重置政策等原因,而影響規劃構思,甚至可能要擱置卻步。歸根究底,是政府從來沒有一套完整的「棕土政策」。

整全棕土政策的缺席

要認真定立「棕土政策」,最起碼的是先有清晰的「棕土」定義,然後設立整全的棕土「資料庫」,分析各類棕土現況,配合相關用途的產業政策研究去分析未來需求,並考慮相關土地用途整合的可能性及其限制等等。而最重要的是,政策目標不應只純粹把「棕土」視作「具發展潛力」的土地資源,而是要正視其帶來的環境破壞問題,如貨櫃場、回收場等集中地的水土污染,特別是電子零件回收場集中區域,可能有一定含量的金屬毒素,長遠需要清除。

這些區域,即使未被視為有「發展潛力」的棕土,也有需要作「環境修復」,而非由它世世代代延續下去。另外,配合相關用途的產業(如貨運物流、回收業等),作政策研究,也需同步進行。就如現正進行研究的洪水橋和元朗南發展計劃,若不思考該行業的用地重置或全面整合,以給予相關行業一個與環境相容的生存空間,而只純粹作收地賠償逼遷,也只不過逼使該些用途遷往它區,最後反只製造更多棕土。

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水土、數據與財政:英美經驗

環顧歐美地區,不少國家已有一套針對處理「棕土」的政策。雖然歐美地區對「棕土」的定義,主要是指一些已被開發但現時使用率低或閒置的前工商業用地,有不少更因牽涉嚴重水土污染而有環境修復的必要,其形成背景確與香港的「棕土」不同,但其政策框架確有值得參考的地方。

就如英美兩國,也會視「棕土」為可被開發的土地類型,亦同時重視「修復棕土」的必要。英國更已定下目標,未來每年新發展的房屋土地中,最多只能有四成來自「綠化」土地,其餘的必須是已開發的「棕土」,以減少開發鄉郊土地的壓力。英美兩國也會對國內所有「棕土」作整全的數據資料庫,公眾能查閱每年的棕土數量,以監查政府復修「棕土」的政策成效。

美國則尤其重視「棕土」的金屬污染問題,所以其資料庫會依據污染程度將「棕土」分類,最嚴重的會劃為要「國家優先名單」。值得一提的是,對於要「優先處理」的棕土,美國法例強調追本溯源,相關污染土地或土地上的污染設施的持有人、營運人,甚至是承繼人、貸款人等,也有可能需要承擔清理責任。但同時,對於這些「國定優先名單」的棕土,政府會透過「超級基金」(Superfund)向責任承擔人提供資助或貸款,協助清理和復修。

對於本港,其重要啟示在於設立整全資料庫的必要,以及就復修「棕土」所需的補助或融資安排的探討。 扣連上現任政府的財政預算想像,或可認真考慮將「棕土復修」納入「未來基金」要處理的項目之一,那總比只為發展基建更有意思。

政策失蹤的世代後果

以上簡略的外國經驗討論,只能對本港制定「棕土政策」帶來一部分的啟發。明白現實上本港的「棕土」不全然是空置,仍運作中的產業,的確有其經濟價值,但其土地使用效率、環境問題上確有可改善的空間。所以就如上文所提,相關的產業政策研究,也應同步進行,全面地考慮適合該行業的發展空間,拒絕讓「棕土」再蔓延。

但我們必須清楚,修復「棕土」,非一朝一夕的事。不要奢望「棕土」能為政府十年建屋量「湊數」,那是萬不可能。但若不正視,繼續縱容「棕土」蔓延,另一邊廂又只顧關發農地綠化地和填海造地,說到底只是逃避責任。我們到底要留下一個怎樣的香港面貌給下一代?

註:
[1] 公共專業聯盟《新界棕土研究及土地發展方略》報告(2012年3月)。
[2] 同上。

本土研究社【棕土研究系列之一】

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香港獨立媒體: 先佔原則絕非至上——與陳雲先生商榷

 
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先佔原則絕非至上——與陳雲先生商榷
Apr 19th 2014, 17:11, by 鍾耀華

陳雲先生近日在臉書發表了一個狀態更新,淺談了先佔原則。就先生的想法,不才有幾點意見,希望各位指正。

陳雲先生的想法是這樣的:

「復活節假期,同大家講解《香港城邦論II》的右翼政治。我們的社會,大家先是右翼,保障生存的自由,再來一點左翼,裝點一下公平。右翼是自由,左翼是公平。例如先佔原則,左翼認為不公平,要人人平等分享,看來很誘惑,很值得支持,特別是你擁有的資源不多,是個窮人的時候。然而,我們每個人都有父母祖先,他們為你保存了生存空間,即使最窮的父母,在香港都為你保存了公屋的使用權,你的父母是以先佔原則為你保存公屋幾十年的。你願意為了公平原則,交出公屋,給那些更窮的大陸人使用嗎?你問自己,你願意嗎?這看來是不公平的,但這保護了你的自由,你的生存空間。即使你放棄自己的公屋,也只能幫助五六個大陸人,因為基於經濟學原則,一間公屋不能無限量切割來分配給大陸人的。香港的學校和公立醫院也是,如果你要公平分配,你甚至連排隊也要放棄的,因為排隊就是基於先佔原則。為什麼大陸人不喜歡排隊?因為他們不尊重先佔原則。先佔原則,是非常重要的自由原則!大陸人排隊打尖之後,是否公平地與你在商議如何分配的呢?不會!他們會搶先使用。故此,不尊重先佔原則的,不是什麼俠義,而是盜匪!為什麼共產黨被人叫做共匪,就是這個原因。」

不才有以下的意見:

一、公平或(fairness)與平等(equality)是兩個不同的概念。例如在Rawls的正義理論中,正義即公平(Justice as fainess),而公平要體現兩種最重要的價值:自由與平等。我猜陳雲先生指左翼說是應是「平等」而非「公平」,這是一個很常見但錯誤的批評。

二、沒有所謂右翼重自由而不談平等,左翼談平等不說自由。右翼與左翼都談自由與平等,只是左右翼對平等和自由的詮釋不同。香港的左翼談的自由不只是免於生存威脅的自由,更重要的是人要有能力自主掌握一己之生命,這當中包括到經濟保障、免費教育、公屋福利、政治自由諸等,而這些福利與及保障均以權利之名去保障每個個體的平等。即使右翼,也很難說自己全不在意平等。

三、於是乎,所謂左翼右翼只是過份簡單的標籤,對公共討論幫助無益。我們倒不如直接進入到具體政策的不同論據討論。

四、在整個公屋政策中先佔原則是不合用的。先佔原則的意思是誰先佔有某種東西,就有對該東西的擁有權,也因此擁有由該東西所產生出來的財富。我們想想,整個公屋政策所做的,正正是違反此一原則:有人先佔領了某一土地或資產,然後因自由市場之故累積財富富有起來了,然後透過遺產把財富傳到下一代,千秋萬世。但是公屋政策是要求我們向這些富人徵稅,把他們的一部份財富轉移到有需要的窮困公民身上,以公屋的形式資助他們。原因是甚麼?正正是基於平等此一原則。

換句話說,在更廣的社會經濟制度底下,先佔原則不是至高無上的。基於對平等公民的關懷,我們有正當的原因以平等之名把財富再分配,而公屋制度正正在體現此一關懷,免費教育及公立醫院服務也是同理。

陳雲先生在這短短的文字中把先佔原則從更廣的社經制度收窄到父母領取公屋而受惠子女,似乎是刻意模糊焦點,與今天所謂「過往的香港人先偷渡或出生於香港而佔領資源,因此合理排除後來者共享社會成果」的論調合流,進一步為排斥內地新移民站台。我們有必要想想,如果新移民者和今天大部份的的香港人也是來自內地,難道大家不也就是為了一己生活之安穩,後代之健康成長而來港?為甚麼今天的新移民就是萬惡不赦?我們是不是在社會危機面前錯打稻草人,向更弱勢者抽刃?

五、要認真尊重自由就不能只談先佔原則。香港的各大地產商也是基於先佔原則,在八九十年代英資撤資時先佔了香港大部份的土地,發展成今天的大型商場,豪宅、再以當中衍生的財富壟斷公共事業,我們此等後來者,憑甚麼反對?談自由,就一定是每個人的自由都平等重要。而先佔原則會導至財富極端懸殊,使公民陷於極為困苦之地。因此我們需要以平等之名抽稅,把財富以直接資助或福利的方法再分配到有需要的人手上,好使每個平等公民都能夠真正行使自己的自由。即使我們不以平等之名,而另訴諸於各大地產商今天所累積的財富手段來得不公義,又或者說今天壟斷的情況會造成社會效益下降等等,那就只說明了先佔原則不是至高無上的,它需要受其他因素的制約。

六、這段文字中特意製造公屋使用者與大陸人的對立,暗示大陸人是公屋短缺的主要原因,這樣的理由恰當嗎?公屋不足,難道不是政府的政策失誤,以及官商合謀勾結所致嗎?

七、退一步說,大陸人過份湧入真是香港許多問題的徵結,我們應做的是談公共政策的問題,討論基本法中指香港居民而不是永久性居民就足以領取援助的條文,說審批權的問題。我知道陳雲先生在別處另有討論。只是,他作為一個在大學工作的學者,對自我的要求應更為嚴謹,在討論當中加入太多的情緒性文字不是應有之義,這不是大學學者應有的水準。

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香港獨立媒體: 高鐵超支無底深潭 愈多口岸愈多旅客

 
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高鐵超支無底深潭 愈多口岸愈多旅客
Apr 19th 2014, 16:51, by 譚凱邦

高鐵超支無底深潭 預計多五十至三百億
每日多2.5萬大陸旅客 「貼錢買難受」
跨境大型基建欠公眾諮詢 大陸政府逼上馬 推行倉促勘探不足
蓮塘口岸也超支81億 盲目基建融合招惡果

2008年上半年,政府決定推行高鐵專用通道方案,並無公眾諮詢,一年多後(2009年下旬)倉促硬闖立法會,並引發當年浩大的反高鐵運動。當年各民間團體要求的錦上路方案、社會影響評估,政府通通不做;民間質疑的超支、大角咀舊樓地基問題、牛潭尾地下水流失,通通應驗…….

近數年,三項跨境大型基建在大陸政府主導下逼香港政府上馬,包括港珠澳大橋、高鐵香港段及蓮塘口岸。三項基建沒有在香港進行公眾諮詢,而倉促上馬亦造成勘探不足,項目開支估算馬虎的問題。下星期二,政府亦要求立法會增加81億撥款,以支付蓮塘口岸大幅超支,由162億增至244億。

面對高鐵每天預計的9.9萬人次乘客,約一半是大陸旅客,即每天將有2.5萬大陸旅客,香港整體及九龍西部是否能承受更多旅客?現時來港的大陸旅客每天達10萬人次,香港是否能承受25%的旅客增幅?社會應將跨境口岸及旅客數量的關係連繫起來,若不設來港旅客上限,越多口岸只會越多旅客。譚凱邦表示:「越多口岸只會吸引更多大陸旅客,是起不了分流作用的。」

當年曾投入反高鐵運動的譚凱邦及立法會議員范國威今天和傳媒一同實地視察高鐵九龍總站地盤,並要求政府公開超支數據,讓社會討論是否應繼續投放公帑到這無底深潭。

我們同時鄭重要求政府檢討自由行政策,取消深圳戶籍一簽多行的政策,為大陸訪港旅客人數設上限,否則新建的三個跨境設施將為香港帶來更多大陸旅客,衍生沉重的社會代價,香港絕對承受不了。

圖:跨境基建面對超支問題及大陸旅客對香港的影響

tableroytam

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