2014年6月16日星期一

香港獨立媒體: 把見證的暴力記下來

 
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把見證的暴力記下來
Jun 16th 2014, 14:15, by 黃靜

6月13日,周五晚,九時。到達立法會時,一隊防暴警察正在一輪衝擊行動後撤走。立法會門外的主要衝擊似乎剛剛完畢,有朋友倚在身旁,雙眼腫腫紅紅,中了胡椒噴霧。

衝擊成功令財委會休會以後,大會呼籲靜坐留守。正當大家緩緩聚集之際,立法會右邊有一道門突然從裡面打開,原先只在擋門的警員們主動衝出,企圖捉走門外的示威者並施以胡椒噴霧,我和同行的T想同大家一齊拉回被捉示威者,但離得太遠,只能背向胡椒噴霧往內頂,不讓警察衝出。推撞間,我開始被噴霧濁至喉頭刺痛,難以呼吸。一分鐘後示威者調停,警方方才停手。

暴力黑夜展開了。

但當時並無察覺,只覺大家都輕微受傷,有點心急,走近立會門外看個究竟,最少跟最接近警察的示威朋友待在一起,但沒想過那晚以身體武力來抗爭。又一直沒直接參與東北抗爭,未能對環境和形勢作出準確判斷,直覺是,既然拉布成功而休會,下周再續,大家暫不應消耗在跟警方的角力裡。

我原先只是個打算來送面包聲援在場者的人。這幾年游離參與各場社會運動,沒能真正幫忙什麼,唯以傳媒工作者的身份聊作後勤。後來脊椎受傷、也離開了傳媒,對運動思考糾纏不清,更自覺難以貢獻什麼,只在外圍轉發信息。這次來到現場,目見大家這麼冷靜堅忍,彼此照顧,還有同行朋友的淚光,漸漸產生不能丟下同場的人的心情。

如是加入了靜坐行列。主持重覆提出周全的被捕須知和求助方式。讀書,拉筋,看守人民公廁,吃著外邊送來的各種可愛食物,補習東北計劃事態詳情,更多時候有一搭沒一搭閒聊,以及整理好被捕的心情,為可能待在差館多個小時而做各種預備,互相提醒。

三小時後,大家疲憊下來,清場才開始。原先包圍我們的較溫和的警員已換上黑手套的彪悍軍裝,並多添一行全副武裝的防暴警察。原先大家面向立會門口,我們坐在較近立法會的第二行,後來清場突然在後面(遠離大樓一端)開始,大家便反方向躺下。白天到立法會天台拉橫額的村民財哥那時候已返回立法會,並站在我們身旁,加入被捕者的行列。如同人肉錄音機的警方指揮官,不斷用超級音響系統,叫示威者冷靜,要「合作」,才不會令到自己受傷。那等如說︰警方事先聲明,任何人受傷的話都只能是自招的,並非警察導致。

但大家明明白白看見,所有人手挽手,躺下,等候被抬,展現平和的抵抗力量。警方動用身穿OL裝束的男女警察,鏡頭前溫和勸告,OL伙記掩護下的軍裝則硬生生扭折抗爭者的手腕、手臂,甚至只提起示威者的兩手拖行他們的軀體。持咪的示威者Jaco、仁、Zoey等人直指警方的虛偽和暴力,要求他們馬上停止向示威者施暴。他們的話似乎刺到警察痛處。有些警員,抬起示威者轉身一刻,自覺背離眾人注視,即露出切齒的忿恨。

清場餘下二十人。Jaco仍然在咪前苦口婆心的勸籲警方別再施行暴力,又提醒「弟兄姊妹」((毛管洞…><)不要被挑釁。地上的示威者不亢不卑,絕望但不屈地叫喊著最後的口號。

就在這時,暴怒的兩三個便衣探員扮作滋事者,突然衝進台中,以「麻鷹捉雞仔」的方式,猛力擄走毫無防備的Jaco、Napo、阿禮等主持。

眼白白看著他們瞬間被消失於空氣中,完全無力保護他們,大家非常痛苦。就只能發出外邊朋友聽到的,如地獄般的叫聲。

但也在千鈞一髮之際,我們企圖包圍並指著那捉拿台上司儀的便衣探員,揭發警方嘗試製造不被記認的暴力,並試圖防止他們再捉拿其他朋友。那名便衣探員老羞成怒,衝向我們作勢打來,尤其向著身旁比他矮上三個頭的女性友人C。同時,另一邊,我們身後的警察壓過來,彷彿將我們送到該便衣的拳頭下。也就在那時候,警察把該便衣從我們身邊拉走,身前的軍裝隨即包圍過來,像三文治般把我們三人緊緊夾住,將原來十人左右的示威者分隔成兩邊。

另有三個戴黑手套的CID在軍裝身後(看上去像殺手用的黑手套,打人可不留指模),跟我們只有一臂之隔。此三人雙目充血,面目猙獰,是殺人前的滴血表情。他們指著我們鼻前的手指,有如一把把警槍在猛力晃動。並向著已動彈不得的我們歇斯底里地破口大罵:「冷靜D呀!唔好郁呀!冷靜D呀!唔好郁呀!」我們也被激怒,不停重覆回罵,「有槍嘅係你地,係你地要冷靜啲!唔係手無寸鐵嘅我地!唔係咩都冇嘅我地!」他們更是歇斯底里,雙目突出,一眨不眨,瞪著我們整整一分鐘不放,已到了要把我們捉上警車的臨界點,情緒高漲至施暴的邊緣。我嘗試想像他們受到怎樣的體能和心理訓練、與示威者和市民關係的認知教育,才會對在場者如此恨之入骨。大概此生也不能忘記這幾張CID的臉龐。

我們一路對罵,直至我望向另一邊被夾著示威者群中,一直支持文化保育、在現場從頭到尾只靜靜坐在一旁的志叔叔,跟我揚手,搖頭,「你地走先啦!」一副「由我來擋」的死士語氣。頓時鼻酸崩潰。後來街工區議員拉來示威者Zoey,並以身體保護我們,擋開警察。為了不想已被盯上的Zoey立即被捕,而且那位議員已受傷,我們最後壓下情緒不發作。此時他們抽出了站在另一邊的阿仁,帶走了他。而結果跟我手拖著手的Zoey也被帶走拘捕。由台上主持被捕開始,到餘下所有人被抬離開的這段時間,場內鴉雀無聲,度日如年。前一分鐘台上還有Jaco誠摯的背影,如今空空如也,鐵馬亂跌,已成施暴遺址。從他們扭曲的五官,我想像得到,被捕者必定在無人所見的黑暗角落,遭受這班人的暴力對待。2007年喜帖街抗議,警方在拉上窗簾的警車內暴打示威者陳景輝,把另一示威者謝旭雯三度如人球拋擲到車底至頸椎受傷的「往事」,立即浮上腦海。

即便如此,他們的暴力結果也遠遠超乎我們想像以外。

事後回想,那場「拘捕」,乃是警方悉心製造一個近乎真空的,沒有任何救援者與擁有公信力的見證者的現場下發生。原先全程監察清場行動的議員張超雄和梁耀忠剛剛離開,印象裡幾乎所有記者已被驅趕或撤離或站在遠離大樓的一邊。突襲現場只餘少數民間紀錄者,如小野、如港台拍紀錄片的人士。亦不見人權監察專員在場。

這些便衣並無表明執法者身份、亦無進行正式拘捕程序,而要求他們登上警車。穿著便服的幾名彪形大漢,把台上只是站著叫咪的朋友劫走。這是一場怎樣的拘捕?這是內地國安部對付維權人士、是法西斯納粹的種族屠殺、還是國家對付異見者的滅絕性行為的先兆?那刻,立法會門外瀰漫著恨不得人命在手中捏碎的氛圍,根本無法相信這是我生活在這城市三十年的空氣。

在這兩天,從四方八面聽到的是,不少朋友和巿民從媒體上網絡上讀到報導後,對他們被警方毒打得如此厲害將信將疑。是的,若不在現場,這種距離感、各種刻板印象下的標籤效應底下製造而成的朦朧觀感,或者是可以理解的。這完完全全是居於香港的人感到陌生而無法辨識的空氣。我只想向他們覆述發生過的事情,那些情景。我只想說,我當時感受到的,並不是非常時期的非常待遇,並不是一種偶發的暴力。那亦不是只有被標籤為「搞事者」才身處的空氣。張超雄在昨天記者會上,指新界東北發展計劃,是主權移交以來的最大規模的迫遷計劃。那個晚上,也是在我這些年游離參與社會運動的經驗裡,所目睹的,最視人命如草菅的政治殘害之一。

那是極權社會來臨前的空氣。讓現場所有人,隔了這些天,仍然深深感到憤怒、恐怖和驚懼。

6月13日晚上,只餘下我們二十名見證人,不知道我們會不會被相信,能不能被聽見。而我們連政治拘捕或檢控,都無法為這些被擄去的朋友分擔,就這樣無用地愧疚。唯一的痕跡,便只有袋裡被警察衝擊後壓得扁扁的麵包。而這次的抗議行動一如以往,或許更成熟而冷靜地,各方朋友以近乎一種不卑不亢的「以德報怨」的方式,試圖開劃由瘋狂侵奪舊社區、鄉郊農地的發展主義思維(政府和商人)、不民主議會制度(立法會)、行政(秘書處)、警方(武力執法者,即使有酷刑條例仍須由警方主動搜證提告,即他們「自己告自己」才有可能在法律上仲裁他們)、媒體機器環環相扣的暴力結構。結果便是,在那個晚上,此幾重暴力為了保存和鞏固自己,出盡全力聚焦在一點,施加在警車上那幾位區區平民的血肉之軀身上——乃至延至尋求公義的那一片人海身上。

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香港獨立媒體: 抗爭與和平

 
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抗爭與和平
Jun 16th 2014, 11:40, by 身土不二雄

人民為何會不惜以身犯險,去衝擊立法會?你可有想過,如果當晚只是和平靜坐,最後又豈能迫使議會內與民為敵的當權者,感受到人民的憤怒,慌而中止表決?衝擊立法會之眾,好多不過是普通香港人,都怕受傷,都怕被捕。但他們更怕議案通過,香港未來就無力回天。聽朝佢地都要返工架頂。
~
為左香港未來,請廣傳!

更多見《身土不二》作者面書專頁

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香港獨立媒體: 萬人參加「一點粉紅」嘉年華 撐平等大愛

 
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萬人參加「一點粉紅」嘉年華 撐平等大愛
Jun 16th 2014, 10:43, by 林佩怡

(獨媒特約報導)添馬公園昨日(6月15日)出現一片粉紅人海,逾12,000人穿上粉紅色上衣出席由大愛同盟、粉紅同盟及香港小童群益會合辦的「一點粉紅2014」(Pink Dot)活動,支持多元共融社會。活動自2009年起成為新加坡一年一度的大型活動,今年首度在本港舉行,以戶外嘉年華的形式進行,設有攤位遊戲、跳舞表演及音樂會等,吸引了大批青年、家庭和外籍人士參與,不少藝人、議員亦現身支持。參加者其後圍成巨大粉紅圓點拍攝大合照,象徵開放、包容的社會。

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(圖片由大會提供)

立法會議員陳志全表示活動當日正值父親節,喜見不少參與者一家大小出席活動。他認為是次活動不單是性小眾的活動,更推廣多元家庭共融,希望更多市民認識同志社群,不再視同性戀者為「怪獸」。

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圖:葉先生和兒子。

不少家長攜同年幼子女出席,其中包括葉先生一家四口。葉先生表示自己支持同志平權,他希望更多人認識同志社群,減少歧視。他稱身邊不乏同志朋友,期望透過與同志朋友的實際相處,以身作則,讓子女認識、接觸同性戀者,明白他們與常人無異。

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圖:浸會大學同學。

浸會大學學生亦到場參與,並自製壽司、三文治等與其他參加者分享。學生Mandy表示,浸大校園歧視同性戀者的情況十分嚴重,曾有同志同學在校內被其他同學大聲恥笑為「基佬」,向學系主任投訴,然而該基督徒系主任不但沒有幫助受害同學,反指自己平日也這樣稱呼同性戀者,認為沒有問題。另一受訪學生Whishley是心理學系學生,他表示在一個心理學課程中,大綱列明「sexual orientation(性傾向)」為其中一個章節,但被教授無理刪減,他更曾於校內被老師喚作「死人妖」。Mandy補充說,浸會大學有宗教背景,校牧處「力量很大」,校內尚未成立任何性別關注組或同志學會。她和幾名朋友自發組成小型關注同志組織,不定期舉辦同志電影會,又在Facebook上呼籲朋友參與同志活動。

除了香港市民外,活動更吸引了不少「老外」,受訪外國旅客表示從朋友口中得知活動,期望藉活動體驗香港同志文化。

是次活動更獲得多間大型企業贊助支持,包括美國銀行美林、J.P. Morgan、高盛、安永等。有J.P. Morgan員工表示,公司一直採取「同志友善」政策,主張包容不同性傾向人士,並邀請員工和家人一起參與今次活動,共有逾500名員工登記出席,一同支持多元社會。

編輯:劉軒

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香港獨立媒體: 不滿東北示威被狙擊 建制議員要求再研究「纏擾法」

 
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不滿東北示威被狙擊 建制議員要求再研究「纏擾法」
Jun 16th 2014, 10:59, by 歐陽聯發

諮詢超過兩年的纏擾法,在社會各界一直惹起強烈爭議,批評是惡法。政制及內地事務局今日在立法會表示,因社會對纏擾法意見分歧,暫決定不會訂立纏擾法。多位泛民議員對政府撤回立法表示歡迎;惟建制派議員不贊成政府撤回,更以上周五有建制議員離開立法會時被示威者追擊行為做例,要求政府再研究立法。

有建制派議員在會議中即場要求政府再次研究纏擾立法。馬逄國指,上星期五立法會有建制派議員事被不能離開立法會,坐地鐵離開又受到示威者追擊,令建制同事覺得好困擾。假如無「纏擾法」就難防追擊纏擾行為,建議政府繼續研究「纏擾法」。譚耀宗亦認為,雖然未能立法,但政府要有「其他方法」防止纏擾行為。

根據政府2012年公布的顧問報告,跟蹤、監視住所、甚至記者用電話電郵接觸受訪者,都可能構成刑事罪行。事實上,由於「纏擾法」包圍範圍極廣,一直被指一旦立法成功,人人都有隨時墮入法律陷阱。新聞業界亦一直擔憂記者採訪時會被控告,損害新聞自由和監察權力的功能。

劉江華副局長被毛孟靜議員問到,纏擾法是否已經「壽終正寢」,劉江華拒絕正面回應未來會否重推纏擾法立法。

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香港獨立媒體: 六一三集會東北村民訪問 「你地幫下我啦!唔好拆啦!」

 
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六一三集會東北村民訪問 「你地幫下我啦!唔好拆啦!」
Jun 16th 2014, 09:49, by 周芷欣

圖:坪輋村民財哥張貴財,爬上立法會停車場附近的天橋上蓋,懸掛四條要求撤回撥款申請的巨型直幡。

(獨媒特約報導)上星期五6月13日,古洞北發展關注組及土地正義聯盟等多個組織於立法會外舉行反東北撥款集會。財委會最終未能通過撥款,場外並發生「衝突」事件。事後政府指衝擊立法會者並不是東北村民。然而整個下午的集會,並不難找到村民的身影。有已經連續五次來立法會集會的古洞村村民歐婆婆、家住古洞數十年的彭女士,亦有不受發展計劃影響的婆婆來參加集會。

集會在當日下午三時開始,大批市民一同收看立法會財委會的現場直播外,亦有圍圈互相了解村民的故事,並分享反對東北發展規劃的理由,集會高峰期超過1500人。

集會:市民分成小姐跟村民交流對東北發展的意見

第五次參與東北集會的古洞村村民歐婆婆,她太公在古洞村出世,在古洞村住了超過4代人,她知道政府要發展東北的消息後心情低落,晚上也睡不著。她表示至今仍沒有人跟她商討,她不想被拆屋,對之後也沒有打算。歐婆婆說村內「冇人唔識」,平日會一班人飲茶、捉棋及買餸,她最不捨得一班村民。她向一班參與集會人士及記者呼籲:「你地幫下我啦!唔好拆啦!」。

歐婆婆

古洞村村民彭女士第三次參加集會,在古洞村住了數十年,當年父母在大陸走難來到香港後便落腳古洞。她憶述家裡以前做「三行」,十幾歲時便幫家裡推著木頭去賣。古洞的雞柵、豉油廠也會買他們的木材。多年前他們在古洞建屋,一直有繳交差餉,如今政府說是官地,要強行收回。彭女士說她的母親已八十幾歳,雖然哥哥、妹妹已搬出市區,但古洞始終是老家,大家都會回到古洞家庭聚會。假如「發展東北」的撥款,她雖說沒有辦法,但無論如何也會盡力爭取。

彭女士

此外,又有由出生至今一直住在古洞數十年的彭師傅,他每見到青年人入村,除分享他們的生活經驗外,常會問到青年們在外的生活是怎樣的,例如他們在哪區居住、工作、家裡有多少人等等。他發現現在外面人們的生活質素更差。「即使同樣是三百尺,但現在外面的小朋友,他們的活動空間只得很少。」

居住何文田的王婆婆,雖然並無受到新界東北發展直接影響,但她也特意來參與集會保衛東北。她昨晚更自製示威牌留守至晚上11時半。王婆婆認為東北很重要,一定要守著這個門口。此外又有一班反對灣仔市區重建的街坊,一起來反對新界東北計劃。香港故事館導賞員秀萍姐指出有部分人誤解東北發展是市區舊區重建的解決辦法,所以我們一眾街坊來到是要拆穿政府這個「大話」。

何文田王婆婆

記者:周芷欣、己翎

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香港獨立媒體: 港珠澳大橋工程趕絕白海豚 環團望機三跑汲取教訓

 
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港珠澳大橋工程趕絕白海豚 環團望機三跑汲取教訓
Jun 16th 2014, 09:39, by 林佩怡

圖:香港海豚保育學會會長洪家耀。

(獨媒特約報導)機場興建第三條跑道嚴重影響中華白海豚生態,工程環評報告將於本星期五出爐,香港海豚保育學會及世界自然基金會期望政府從港珠澳大橋工程令白海豚數量暴跌9成的例子中汲取教訓,先落實保育措施,盡快落實興建海岸公園,再展開工程。又指海豚已到「生死存亡」的階段,情況令人憂慮。

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(圖片由香港海豚保育學會提供)

港珠澳大橋動工 大嶼山東北海豚銳減9成

海豚保育學會會長洪家耀及世界自然基金會(WWF)香港分會助理環境保護經理李美華上星期與傳媒出海視察,兩人表示港珠澳大橋口岸人工島位置原是海豚的活躍地點,工程理論上涉及160公頃填海,但填海範圍被防沙網包圍,故實際佔海面空間超過160公頃,令海豚棲息地大幅減少。此外海面上停泊大量工程船,每天十數艘船穿梭往來,障礙物又逼使海豚游到北邊繁忙的龍鼓水道,海豚自然不願意游到該水域。

他們進一步指出,工程開始前,海豚在大小磨刀洲水域十分常見,每次觀察總會見到十數條海豚出沒,然而工程期間政府每月進行調查,發現自2013年初工程開始後,海豚數字便急跌近8至9成,更有多個月份不見海豚蹤影。今日亦有報導指漁護署承認大橋工程令白海豚數量跌至10年新低

幼豚夭折個案激增

洪家耀稱,過往平均每兩至三年才發現一宗幼豚夭折個案,然而去年4月至5月期間,共發現5次相關個案,全年合共7次。他慨歎說:「海豚BB死後會沉落水底,但媽媽不捨,抱著夭折BB,不斷將牠推回水面。自己作為父母也覺得很慘,海豚媽媽像在問是否自己做錯事令子女死亡。我也會問是否人類做了甚麼令牠的子女死亡,基建工程、船隻航行、水質污染等都有責任。」

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圖:在進行工程的船隻。

追究無門 監察機制形同虛設

根據環評機制,通過環評報告後,政府仍須於工程期間進行環境監察,核實報告提出的措施是否有效。不過,洪表示當時港珠澳大橋的環評報告說得「天下無敵」,然而現在海豚出現問題,當局卻表現得「有心無力」,市民無從追究,工程也不會停下來。他指責當局漠視海豚情況,基建工程表面上十分環保,實際上卻為盲目追趕工程進度而不顧一切,現時海豚情況十分嚴峻,相關部門不但沒有採取任何改善措施,甚至加密工程船來往次數,進一步干擾海豚。洪認為環評機制不再值得信賴,質疑當有強大政治壓力要推行填海工程時,環境保護署、環境諮詢委員會能否做好把關工作,認真監察工程是否達環評要求。

海岸公園補償效用成疑

李美華補充說,環保署當時承諾2016年大橋完工後興建大小磨刀洲海岸公園作為補償。然而,她認為香港的發展模式往往是「先發展後保育」:「海岸公園不是在港珠澳大橋興建前或同步進行,而是之後,工程期間採用的緩解措施對保育海豚的成效甚低。路政署眼見海豚數字不斷下跌,卻無計可施,更說未必與工程有關。現時數據顯示海豚已盡量避免進入大嶼山東北水域,誰敢肯定時海豚會使用大小磨刀洲海岸公園?」

洪、李預料政府未來在西部水域的基建,包括機三跑、東涌、小壕灣、欣澳等填海計劃,將繼續沿用上述緩解措施,不但無助於保育海豚,更浪費公帑。他們期望政府汲取教訓,將來進行基建項目前,應先認真檢討現時措施的成效,視乎情況再作更多保育方案,而非不顧成效「藥石亂投」,得過且過。

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圖:來往機場海天碼頭的高速噴射飛航。

政府該做不做 懶理海豚死活

事實上,2002年政府曾提出在大嶼山西南和索罟群島一帶成立海岸公園保護中華白海豚和江豚,然而12年來政府並無任何跟進,只說計劃涉及賠償,需與漁民商討,然而禁止拖網捕魚、興建港珠澳大橋人工島、焚化爐等計劃均能成功洽商,使洪、李質疑政府沒有誠意保育海豚。李美華表示,世界自然基金會去年收集了超過5萬名市民簽名支持盡快興建海岸公園保育海豚,今年2月把簽名交到行政會議,希望政府承諾加快落實興建海岸公園,可惜失望而回。

問及現時有何即時措施避免海豚情況惡化,洪表示現時港珠澳大橋工程範圍附近有多艘躉船隨處停泊,大幅佔據海豚生活空間,停泊位置更是將來海岸公園的所在地,乃重要的保育棲息地。他認為路政署應把工程船撤走,並盡量把船移到不會影響海豚的地方;另外部份工程快將完結,應把防沙網範圍收窄,騰出更多空間供海豚使用。洪又指出,往返機場海天碼頭的高速噴射飛航客輪時速高達40海哩,加上每天有近一百班次,嚴重影響海豚覓食、交際。洪說:「這些船並非服務本地市民,而是澳門和大陸居民,是令機場多點生意的手段,機管局完全可以控制,但局方不願意處理,還自稱世界上最環保的機場,實在荒謬!其實只要限制船速和減少班次,就可大大減低對海豚的滋擾。」海豚保育學會去年曾向機管局反映問題,機管局回覆通過第三跑道環評後便會處理,至今情況依舊。

工程漠視社會代價

機場第三跑道的工程範圍足有650公頃,更是環評史上最大填海工程,然而填海位置正是海豚游往北大嶼山的必經之路,洪、李憂慮機三跑一旦動工,白海豚將無法返回大小磨刀洲水域棲身。過去兩年,香港海豚保育學會、地球之友、公共專業聯盟針對機場第三跑道工程,委托香港浸會大學社會科學系進行首個「社會代價及回報評估」(SROI)全港性民意調查,訪問了1,007名18歲以上香港永久居民。結果顯示,約7成半受訪者希望下一代能在香港看到中華白海豚,另外有4成7受訪者認為不應該填海興建機三跑,與機管局所說的「絕大部份市民贊成興建機場第三條跑道」的說法有很大出入。

詳細SROI評估報告內容見另稿:
環團研究:機場三跑倒蝕千億 環評未計社會成本

記者:林佩怡、陸嘉怡
編輯:劉軒

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環團研究:機場三跑倒蝕千億 環評未計社會成本
Jun 16th 2014, 09:49, by 陸嘉怡

圖:(右起)地球之友高級環境事務主任周月翔、公共專業聯盟政策召集人黎廣德、香港海豚保育學會會長洪家耀。

(獨媒特約報導)機場管理局將於星期五公布興建機場第三條跑道的環評報告,由香港地球之友、香港海豚保育學會和公共專業聯盟組成的評估小組上星期六(6月14日)率先發表「社會代價及回報評估」(Social Return on Investment, SROI)研究結果,發現總社會及環境成本可達6,688億,令第三跑道出現「負經濟收益」,倒蝕逾千億,並非如當局所言「必賺」。小組要求將結果納入環評考慮,機管局代表反駁SROI不適用於大型基建項目。有環團又質疑運輸及房屋局在第三跑項目上逃避責任,將屬於整個社會的投資交到機管局手上。

評估小組的研究範圍分3部份:航空活動產生的碳排放及對氣候變化的影響、對中華白海豚及其生境的影響、引致的噪音污染和空氣污染。小組聘請英國民間智庫「新經濟基金會」(New Economics Foundation, NEF)作為顧問,並以NEF就倫敦希斯路機場興建第三條跑道的SROI為參考對象。

SROI研究不獲港府協助

評估小組指出香港與英國相比,NEF進行的SROI得到當地運輸部的協助,提供實質數據和數學模型,以便計算社會和環境成本。反觀香港政府從沒有就大型基建項目進行社會成本研究,各部門例如民航處公開的數據有限,未能配合研究,計算相關成本如飛機架次和型號的碳排放。

第三跑道的社會及環境影響評估結果總覽表:

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經濟效益扣除社會和環境成本後還剩多少?

根據機管局的經濟回報評估,以2012-2061年為期50年的估算,第三條跑道的經濟回報淨值將達5,420億。然而,小組指這只計算經濟效益,忽略附帶的社會和環境成本。SROI研究結果顯示,在基本情況下,氣候變化(3,510億)、噪音(47億)、保護中華白海豚(186億)、觀豚旅遊業(175億)等成本的總和是3,918億元,令第三跑道的社會整體回報淨值只餘下1,502億元。在悲觀情況下,更出現負1,268億元。按照工程現時目標,新跑道最快於2023年啓用,因此小組相信社會整體回報淨值應是更低。

公共專業聯盟政策召集人黎廣德表示,機管局的顧問報告曾指出經濟回報淨值在最壞情況可能下調60%,故社會整體回報淨值甚至有機會變成負5,644億元。他表示在不同情境下,正負差距巨大,當局在決策過程中需要慎重考慮。

觀豚活動助建香港「品牌」

當被問到觀豚活動對生態的影響時,海豚保育學會會長洪家耀表示明白觀豚活動會為中華白海豚帶來滋擾,但相信只要實施一定的規管,觀豚活動便可以有秩序地進行。他續說觀豚活動對建立香港「品牌」有莫大幫助,讓更多人知道原來中華白海豚等受保護動物可與城市共存,這比起旅遊經濟價值更有意義。

航空業污染欠規管

地球之友高級環境事務主任周月翔指在香港製造空氣污染的主要行業有發電廠、海上和陸上交通工具等,政府對這些行業都有相應的政策去規管其空氣污染物的排放量,但對航空業卻缺乏明顯的規管。然而,飛機釋出的空氣污染物也不少,包括二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮粒子、揮發性有機化合物和一氧化碳,而且飛機的噪音亦會引致人們失眠。

機管局:SROI不適用大型基建

參與研究發表會的機管局企業發展執行總監馮永業回應指全球頭30位的機場和全球148個大型基建項目都沒有做SROI,倫敦希斯路機場是一個例外,「不可能用一個例外的例子延伸到全世界」。他說機場的影響層面廣闊,社會和環境成本的範圍太廣泛,「SROI不可能完全覆蓋並量化」。他又指SROI會直接詢問受影響者選擇什麼替代物(proxy)來轉化並反映其價值,由於每人所選的替代物都不同,所以存在「主觀性問題」,如此有爭議性的數據無助成為決策的基礎。

環評可考慮納入社會成本

長春社理事熊永達慨歎「環境影響評估是現時通往立法會之前唯一一個供公眾參與的窗口仔」,指政府決策透明度不足,單靠環評讓公眾參與討論的渠道不足。他期望當局不只做到法例要求的最低門檻,而是有一流的公眾諮詢,讓公眾看到全面清晰的投資回報。馮永業其後回應指機管局已做超過法例的最低要求,在環評裡包含了碳排放的研究,又指碳排放佔整體社會成本超過7成,即是說已概括了大部分的社會成本。

熊永達表示雖然在傳統成本效益裡,社會和環境成本是最難計算的,而且存在很多爭議性,但未嘗不是一個好開始,可以考慮把社會成本納入環評要求。他指在第三跑道的諮詢文件裡,總是提及工程能獲得多少利益,但成本方面則猶如白紙一張。

立法會議員梁繼昌則表示建做社會成本的數據庫需花費好大功夫,希望將來能有一個國際通用的數據庫,並且可以每年更新,為日後的基建評估提供基數。

工程討論不見運房局蹤影

熊永達、梁繼昌和黎廣德一致質疑為何發展第三跑道完全不見運輸及房屋局張炳良現身立法會說話。他們都認為運房局作為政策局,應為大型的基建項目負上最終責任。熊永達批評興建第三條跑道不只是機管局的項目,而是整個社會的投資,運房局應帶領整個基建規劃;而且民航處比機管局更清楚現時機場的承受力,包括香港空域及跑道航機升降容量等,相反機管局只負責地勤方面,不了解跑道和航機的日常運作。

在場的運輸及房屋局政治助理胡韻珊回應指會把與會者的意見反映給局長,並重申機場是核心設施,全港市民也會從中得益。

【研究內容簡述】

1. 氣候變化成本

民航活動與氣候變化有著密切關係,2013年4月發表的一份國際碳排放報告《Aviation Carbon Footprint: Global Scheduled International Passenger Flights 2012》指出,香港國際機場的碳排放佔世界排名第三(10,367公噸),僅次於第一的倫敦希斯路機場(16,404公噸)和第二的杜拜國際機場(10,968公噸)。

小組在預測2023至2061年,第三跑道建成後的碳排放總量時,考慮了「香港國際機場離境飛機架次的增長率」、「機場三條跑道系統的承擔能力」和「航空技術進步提升能源效率的可能性」,根據英國政府的能源及氣候變化部制定的碳排放價目表,以價格低、中、高,分別反映對氣候變化的樂觀、基本和悲觀的預測情境。因此,氣候變化成本的範圍由樂觀時約1,054億港元,至悲觀時約6,263億港元不等。

2.(a)中華白海豚社會價值

新跑道將建於本港3個中華白海豚棲息熱點的中心,阻礙海豚的流動,亦會破壞沙洲及龍鼓洲海岸公園和大小磨刀洲海岸公園作為海豚棲身地,勢令稀有的白海豚數目進一步減少。

小組與香港浸會大學合作,在去年12月以電話抽樣訪問1,007名香港居民,結果顯示有7成受訪者願意為保育白海豚生境付出金錢,平均金額為$253。據政府統計處推算,2013年香港整體人口約719萬人,得出市民願付金額總值159億。

結果又顯示8成6受訪者,願意更改行經中華白海豚棲息地的渡輪航線,平均增加航程時間21分鐘。政府統計處資料顯示2012年香港居民平均時薪$55,以此將額外的航程時間轉換成金額,再乘以香港居民經港澳碼頭及中港碼頭出入境的每年平均人數,得出總值26.7億。

因此,香港社會未來願意為中華白海豚生態付出的保育成本總共186億。

(b)觀豚活動旅遊經濟價值

此外,觀賞野生白海豚是受歡迎的生態旅遊活動,若白海豚滅絕,亦將影響旅遊業收益。小組訪問觀豚活動的主要營運商,香港海豚觀察公司和5間大澳快艇公司,計算他們在2013年的收益推算未來10年的總收入可達12.3億元。

小組又透過問卷調查,訪問本地居民和旅客,發現受訪者參與觀豚活動的意慾超過5成。小組假設這些觀豚者,在未來十年只參加一次本地觀豚活動,每位觀豚人士願意付出$573至$779不等,遠遠高於現時香港海豚觀察公司收取每位350元的費用。因此未來10年潛在的旅遊經濟價值共有175億。

總結以上結果,把社會價值(186億)和經濟價值(175億)相加,中華白海豚在未來10年的總價值是361億。

(有關此部份研究,詳細可看〈中華白海豚值361億 三跑工程毀生態旅遊〉。)

3. 飛機噪音成本

根據民航處的資料,一年內超過25%時間錄得超過65分貝噪音的地區,包括欣澳、青龍頭、汀九及馬灣。小組預計將來第三條跑道落成後,噪音會向西北方向延伸,波及屯門,特別是黃金海岸一帶。小組採用噪音貶值指數(Noise Depreciation Index, NDI),計算樓價因飛機噪音破壞寧靜生活環境的跌幅。根據各受影響地區的平均樓價(2013年3月至6月),小組計算出香港國際機場的NDI為1.2(即飛機噪音每上升1分貝,樓價便平均下降1.2%)。以政府統計處2011年全港人口普查的數據,估算受影響地區的居住人口和家庭數目,結果顯示每上升1分貝噪音,各區每戶家庭所承擔的噪音成本分別是:馬灣 ($61,788)、青龍頭($58,109)、汀九($61,433)和香港黃金海岸($53,521)。在三種不同的預設情況下,受影響家庭的總噪音成本由樂觀時$86,881至悲觀時$360,773不等。

相關報導:
港珠澳大橋工程趕絕白海豚 環團望機三跑汲取教訓

編輯:劉軒

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香港獨立媒體: 懲教署拒絕梁國雄申請外出 履行立法會議員職責被拒

 
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懲教署拒絕梁國雄申請外出 履行立法會議員職責被拒
Jun 16th 2014, 10:08, by 社會民主連線

原圖:社會民主連線

梁國雄早前因反對政府強推遞補機制,剝奪議員參選權,於科學館論壇抗議而被政治檢控。早前雖然上訴成功獲得減刑,但仍需監禁四星期。由於立法會會期即將結束,加上近日有東北撥款等對民生有重大影響的議案於立法會處理,因此梁國雄引用監獄規則第17條,透過律師向懲教署申請外出許可以覆行立法會議員職責。

上星期五懲教署正式拒絕梁國雄的申請,並提出以下理由:
一、懲教署認為部門並無法律責任於梁國雄服刑期間協助他覆行立法會職責。
二、立法會整體權力及功能並不會因梁國雄入獄而受影響。
三、無法於梁國雄在立法會期間監管及確保他會回到收柙所。

本會認為作為一個獲民意授權的議員,應受基本法第78條及立法會權力及特權法第19章所賦與的權利保護,不受其它影響。本會對懲教處曲解有關法律,並以行政理由剝奪由基本法賦與的權利表示非常遺憾。就近日立法會連串爭議及財委會上種種不合理的事件所表示,任何一位議員被迫缺席會議都會對立法會覆行監察政府、反映民意的功能產生重大影響。作為政治犯,梁國雄根本不會故意違反懲教處監管人員指示,他更多次表示會主動配合懲教處的安排以求回到議事廳繼續為市民發聲。

本會要求懲教處收回有關決定,並儘快安排梁國雄出席立法會會議。梁國雄亦會考慮以司法覆核挑戰懲教署不合理的決定,爭取法例保障的立法會議員權利。

社會民主連線
2014年6月16日

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香港獨立媒體: 重拾「抗爭的高度」:對613事件的一些回應

 
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重拾「抗爭的高度」:對613事件的一些回應
Jun 16th 2014, 10:28, by 社工復興運動

對於生死攸關的香港當下,我們社工可謂沒有策略。唯一的策略是不以黑暗為苦,努力擴大我們的理性、平和、忍讓。因為愈是理性、平和、忍讓,愈可以顯得制度的瘋狂,愈可以製造大量的同仇敵愾。畢竟我們都相信同仇敵愾最容易轉化成為改變的力量。

可是,「613事件」叫我們不得不重新思考「反抗的高度」。東北規劃爭議一直沸沸湯湯,村民不斷提出情理兼備的訴求,政府對此不但不聞不問,處理示威的手法更是一次比一次強硬。早在諮詢階段,城規會便收到五萬份反對東北規劃的申述書,但政府毫不理會,仍然將計劃強行提上財委會。就是之前會議,有村民甚至走進立法會大堂表達意見,但政府官員仍不肯面對村民。立法會財務委員會主席吳亮星為通過新界東北新發展區撥款而粗暴剪布,先在建制派議員護航下縮減每位議員發言時間為一分鐘,繼而在閉門會議中無理裁決停止所有臨時議案提出,無視議員提出規程問題,甚至不斷以議事規則第四十五條恐嚇議員,嚴重違反議會程序公義,置立法會監察政府之職能於不顧。

面對議會失效,參與集會人士只能化悲憤為力量,由在立法會大樓外聚集到衝入立法會大樓,結果造成多次衝突。在6月14日凌晨2時,警方更採取歷時一個半鐘清場行動。期間,警方粗暴地使用了18次胡椒噴劑,抬走了190名示威者,當中有社工周振宇、城大社工學生梁曉揚和港專社工學生劉國樑。據悉,三人更被警方以非法集結罪名起訴,尤有甚者,周振宇及其他4名集會人士,竟被警方毆打25分鐘。

打在同工身,痛在同業心。我們憤怒得無以復加。在此,我們嚴厲譴責政府的暴力行為,並且要求:1)立即釋放被捕集會人士;2)撤回東北計劃及其前期撥款;3)要求警方向公眾鄭重道歉。

「613事件」給社工最深層的意義是,原來跟政府「和理非非」是沒有用的,因為當政府搏同情時,就需要「和理非非」當柴火燃燒,照亮自己;一旦搏得同情,「和理非非」只是一堆冷販的灰燼。原來,體諒政府是沒有用的,因為體諒只不過給了政府權力的正當性,權力的正當性使他們不知羞恥。而容忍,使極端的短視和極端的野蠻,堂而皇之成為正統價值,主導社會。今天,社工應該回到昔日在街頭抗爭的崗位,站在弱勢社群身邊,重拾「抗爭的高度」—必須承受獨排眾議的孤獨,抵抗國家機器各種招降納叛的手段之誘惑,秉持良心說話而成為「不識時務者」。

自己香港自己救。我城正處於存亡之秋 — 東北規劃、《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書、622全民投票、七一…無一不是關乎香港的未來。這是我們這一代人難於選擇又務須選擇的一步,因為這將決定我們未來的模樣。站起來吧,香港人!

還在猶豫?借用納粹時期被囚的德國傳教士馬田尼姆拉(Martin Niemoeller) 的說話作結:「當權者首先對付共產主義者,我沒有出來抱不平,因為我不是共產主義者。接著他們對付猶太人,我沒有出來抱不平,因為我不是猶太人。再接著他們對付工會,我沒有出來抱不平,因為我不是工會人士。然後他們對付天主教徒,我沒有抱不平,因為我是基督徒。後來,他們來對付我,但那時候已再沒有人能為我抱不平。」同工們,相濡以沫,不如共聚於街頭!

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墙外楼: RFI:“香港人优先” 成员英驻港使馆集会要求伦敦协助港独

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RFI:"香港人优先" 成员英驻港使馆集会要求伦敦协助港独
Jun 16th 2014, 09:54, by 墙外仙

香港游行示威近年经常出现港英殖民政府时代的龙狮旗,已属惯常,但港人举行集会要求英国政府重新接管香港协助香港成为独立国家,则在15首次出现在英国驻港总领事馆的大门外。据南华早报报导,为数约10名"香港人优先"网上群组的成员,挥舞着英国国旗高喊"中英联合声明已失效"以及"香港是我们国家"的口号。整个行动受到警方和便衣人员的严密监视。

这个团体的成员宣称,上星期由国务院所发布有关香港一国两制的白皮书,足以证明北京已经破坏了在中英联合声明中给予香港高度自治的承诺。

在一封致给英女皇伊丽莎白二世、首相卡梅伦以及驻港总领事吴若兰的请愿信中,这个团体声称香港的民主进程、新闻自由以及司法独立在回归之后已逐渐遭到蚕食,"港人治港和高度自治,已经成为世纪谎言",请愿信如是说。

"香港人优先"是鼓吹香港本土主义的facebook专页,于2013年4月成立,明确以香港独立为目标,认为香港只有独立建国才有生机。他们的4名成员于去年12月底强闯驻港解放军军营,后被香港警方拘捕,引起香港广大网民注视。

其中一名赵姓成员表示,香港应该是一个独立国家,而"香港就是我们的国家,我们不是中国人"。

示威者在获悉吴若兰已经接收了他们的请愿信之后和平散去。

根据1984年签署的中英联合声明,伦敦同意将香港交还给中国,而中国则承诺给予香港高度自治,并容许保存资本主义经济和贸易制度。

此外,就有关英国是否仍存在义务和责任确保香港现有制度不变一事,英国外交部强调,英国对香港的承担一如既往坚定,认为维持香港实力的最好方法,是过渡至符合港人期望的全民普选。英外交部是在回覆香港苹果日报的查询时,发表上述的言论。

发言人说,英国对香港的承担一如既往坚定;作为1984年中英联合声明签署国,及与香港在不同范畴,如贸易、经济、文化和教育有千丝万缕关系,对英国而言,香港继续享有繁荣稳定非常重要。

发言人续称,香港的成功有赖其高度自治、权利和自由,这都是在联合声明中作出保证,及透过一国两制模式具体展现。英国的立场是众所周知:维持香港实力的最好方法是过渡至符合港人期望的全民普选,并称欢迎白皮书重申2017年全民普选特首的承诺。

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