2013年10月17日星期四

香港獨立媒體: 請給我一個理由?

 
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請給我一個理由?
Oct 17th 2013, 14:27, by 余德寶

是日,經過浸會大學的民主牆,看到很多人圍住,有的交頭接耳,有的旁觀,有的揮筆發表意見,民主牆上寫了 給我一個不能在宿舍做愛的理由,原本白色的紙,卻填上了不同顏色的字,不同人的意見,當然,有的是支持,有的是反對,甚至用粗言評之,在民主牆上,完全體現了民主,其容納不同的聲音,包容不同的意見,這不就是民主嗎?

此時,我們想想民主是不是只局限於大學校園內,甚至只在民主牆上呢?而香港社會,香港的政府,香港的特首民主嗎?香港電視一事充分反映香港民主一日比一日退步,社會大眾即使支持香港電視,希望打破一間電視台長期的霸權,希望回家後可以不用再看愛回家,希望轉台時不再是重播多次的百萬富翁,只希望可以享受一下有心,有質素的電視劇集,但是政府一意孤行,不發牌給香港電視,給我一個不向香港電視發牌的理由。

政府不發牌給香港電視,被評之為黑箱作業,只由約三十人的行政會議決策,他們代表七百萬人嗎?這又民主嗎?,香港人之所以氣憤,電視是香港人最大的娛樂之—,與生活息息相關,特首不到我們選擇,算吧,我們可以忍,現在連看甚麼電視也不到我們選擇,忍無可忍. 給我一個不向香港電視發牌的理由。

特首,還我香港電視,你聽到嗎?一向強調兼聽的特首,好像充耳不聽,不聽民意是常識吧,今次連三位司長的意見也Put behind , 有傳聞說三位司長,政務司司長,財政司司長和律政司司長都同意發牌給香港電視,只是梁振英堅持己見,霸王硬上弓,香港電視死於一籃子的箭下,一籃子因素是決定於一位男子:梁振英,怪不得蘇局長不斷強調發牌要考慮一籃子因素,昨天王維基 說死得無明不白,今天便真相大明,恐怕日後更多的政策必定經過考慮一男子的因素,港人自求多福吧!

恐怕日後我們只能在民主牆上才看到民主!恐怕日後我們回家只能看 愛回家吧!給我一個在香港不行民主的理由?給我一個不發牌給香港電視的理由?
因為一男子因素吧!

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香港獨立媒體: "搬龍門"---HKTV

 
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"搬龍門"---HKTV
Oct 17th 2013, 11:05, by 馮國豪

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香港獨立媒體: 留守日誌16:荒謬的法庭

 
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留守日誌16:荒謬的法庭
Oct 17th 2013, 10:58, by 原人

[留守日誌 第16天] 荒謬的法庭

晚上七時半,街坊們準時在鴿社出現,開會商議大計。

觀塘仁信里街坊留守到第十六天,連日來的文化祭活動引起了社會輿論的關注!不過,市建食環亦相繼愈來愈多小動作,每天早上出現的食環閒閒地都七八個… 負責鎮守鴿舍的培哥和垣哥,及幫忙巡邏,以便互相照應的四哥偉利,在會上都大叫精神壓力大!大!大!所以各位朋友有空也來幫忙巡守,壯大聲勢!

明天,三位街坊(模型店與凌記租書店主和住客謝姑娘)上法庭。

被控的三位街坊都在社區扎根30多年,面對市區重建,只要求 「原區安置、樓換摟、舖換舖」。可是市建局拖拉數年,期間更提出不合理的質疑,意圖漠視他們的訴求。當局指稱模型店面向仁愛圍巴士站的大門是僭建,反指面向後巷的門口才是正門,因而拒與店主協商。這個質疑不合常理,而店主陳建忠只是租客,不是業主,不應負責處理所謂「僭建物」,反而現在市建局才是這單位的業主。

而輔仁大樓經營租書店30年的陳立民,多年來曾出租書籍予數以萬計的顧客,亦向業主交租數十年,現在他卻被指只是借業主的地方存貨。

為着社區的公義,有空請在灣仔法庭早上11:30參與審訊後的聲援行動。

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香港獨立媒體: 歐洲法庭裁定不給理據違反表達自由 香港發牌機制及決定違公約與基本法 (人權監察新聞稿)

 
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歐洲法庭裁定不給理據違反表達自由 香港發牌機制及決定違公約與基本法 (人權監察新聞稿)
Oct 17th 2013, 10:27, by 香港人權監察

歐洲法庭裁定不給理據違反表達自由 香港發牌機制及決定違公約與基本法
香港人權監察新聞稿

(2012年12月6日香港) 香港人權監察發表聲明,質疑港府未有清楚交代拒絕發牌決定的確實理據,質疑整個發牌機制和是次拒絕發牌的決定,均屬侵犯表達自由,要求行政長官會同行政會議不必等待司法覆核敗訴,而應自行覆議有關拒絕的決定。人權監察相信王維基及香港電視網絡有限公司(香港電視),應向當局提交歐洲人權法庭類似案件的判決,以及聯合國對人權公約有關表達自由的權威解釋根據這些國際人權法理觀點,香港發牌制度和操作難以符合《公民權利和政治權利國際公約》(《公約》)對表達自由的保障,因此亦屬違反《基本法》。人權監察要求行政長官會同行政會議主動重新考慮有關的決定,並呼籲香港電視同時考慮入稟法庭,司法覆核有關的決定和發牌機制,以維護自己的權益,以及表達自由等重大的公眾利益。

人權監察指出,歐洲人權法庭在2008年裁定 茅特斯訴亞美尼亞共和國 一案中,早已裁定發出和拒發廣播牌照時不提供確實理據,使到公眾和申請機構無法知悉發牌有關決定的具體理據,以至他們無法有效地防止當局透過發牌程序任意干預表達自由,有關的發牌程序,就違反了《歐洲人權憲章》中對表達自由的基本保障。(見 Meltex Ltd and Mesrop Movsesyan v. Armenia (application no. 32283/04))而香港法院過去經常參考歐洲案例,歐洲人權法庭的審例一直是香港法院所重視,有甚高的參考價值。

歐洲聯盟 (Council of European Committee of Ministers) 在廣播規管方面的指定要求發牌制度必須開放及透明,所有監管機構的任何決定都必須有確切的理據。歐洲議會亦批評這種不當的發牌法律實質上等於給予發牌機構無制約的酌情權

聯合國人權事務委員會亦指出《公約》的締約國必須避免對廣播媒體施加苛刻的發牌條件。發牌條件要「客觀合理、明確、透明、不歧視,並在其他方面符合《公約》」。聯合國並建議尚未做到的締約國應建立獨立的公共廣播許可機構,該機構有權處理和批准發牌申請。(見聯合國人權事務委員會第34號一般性意見(2011年):第十九條見解自由和言論自由,第39段。CCPR/C/GC/34。)

聯合國又指出締約國必須需要採取有效措施,確保規範大眾傳媒的立法和行政框架符合《公約》的規定,防止有人控制大眾傳媒,以至干預他人的言論自由。(見聯合國人權事務委員會第34號一般性意見(2011年):第十九條見解自由和言論自由,第39段。以及第10號一般性意見(1994年),第2段。CCPR/C/GC/10)

聯合國亦強調,國家不得壟斷控制大眾傳媒,更要促進媒體的多元化。所以,締約國須根據《公約》,採取適當行動,防止媒體被過度掌控或集中在私人控制的媒體集團手上,因這會損害來源和意見的多樣化。(見聯合國人權事務委員會第34號一般性意見(2011年):第十九條見解自由和言論自由,第40段。)

據報道,新電視台將不獲政府分配大氣電波頻譜。人權監察質疑,新電視台既不佔用大氣頻譜,為何入場提供服務仍要政府批准,尤其尚要通過如此複雜嚴苛的發牌要求和程序,日後並接受頗多的監管,質疑港府無理干預表達自由,要求政府公開解釋。國際上,對任何一種通信媒介實施「進入限制」的主要理據在於此媒介佔用「稀缺」資源,尤其是大氣電波頻譜,因為假如不實施任何「進入限制」的話,此媒介會因為擁擠而癱瘓。反之,如果該媒介不佔用「稀缺」資源的話(例如:完善的互聯網和有線網絡等),「進入限制」則是一種對表達自由的無理限制。

人權監察認為,港府在發牌設計的法律、體制和運作上,都未有重視和依循這些國際標準。

人權監察批評,行政長官會同行政會議就三間公司申請有關參與競本地免費電視牌照的決定,包括拒絕王維基領導的香港電視的申請,尤其當局拒絕實質地交代批出和拒絕發牌的理據,突顯了現行發牌機制違反國際人權標準,侵犯言論自由,以及行政長官並非由市民普選產生,以至他和他的政府漠視開放大氣電波的強烈民意,拒絕向公眾問責交代決策理據,將公眾蒙在鼓裡,妨礙市民監察和制衡。

人權監察強調為維護言論自由,平等競爭等基本原則,政府和申請機構不能令申請資料和決定的有關資料視為保密;相反,政府有責任主動發放公眾資訊。人權監察提醒政府(行政長官及行政會議),他們只是代公眾持有該等資料,他們不應將這些牽涉基本憲制權利的資訊與所謂行政會議保密、「公眾利益」、商業秘密等的理由加以保密

香港市民強烈要求開放大氣電波,期望為引進更多的競爭者和節目頻道,活化香港一潭死水般的本地免費電視景況,政府則寧願逆民意行事。香港一貫稟承的自由競爭的原則,當局突然提出的「循序漸進」、「競爭優勢」等全新藉口,又全無漸進的目標、計劃和日程,令人難以信服;而限制競爭者數目的做法,有違商務及經濟發展局早前發牌不設上限的政策陳述,無理地妨礙滿足基本條件的競爭者參與平等競爭的機會,尤其阻止強調本地創作和計劃引入較多頻道的申請者,與落實香港的自由市場經濟,滿足市民的文化和娛樂選擇,維護香港多元資訊和意見的價值,完全背道而馳,斷非理性決策。政府這些有悖常理的決策,加上當局強調並無政治考慮因素的辯解,無疑令人懷疑政府不過是「此地無銀」,更加有理由質疑政府是基於政治考慮,將王維基和他的公司排除出局。

政府含混地重覆引述一籃子的考慮因素、《廣播條例》的程序安排和行政會議的「保密原則」,並無具體解釋如何應用該等一籃子的準則,堅持黑箱作業,繼續將公眾蒙在鼓裡,實質上是拒絕讓公眾知悉有關決定的真正理由,抗拒向市民問責,以及讓民間防止政府干預傳媒,保護表達自由。

人權監察指出,政府應該履行《公約》下積極主動發放公眾有興趣的公共資訊的責任 (見聯合國人權事務委員會第34號一般性意見(2011年):第十九條見解自由和言論自由,第18和19段。),公開決定的理據和相關的有用資料。又正如茨瓦原則(The Tshwane Principles)所要求,政府只能在極少而且合乎人權準則的例外情況下,可以將某些合資格的資料洽當地保密,不予第一時間全面披露,但保密時間和選取保密部分必須要以必要、合理和合乎比例為原則,否則應予即時全面公開;而且這些規定必須以法律的形式加以規定,而有關的法律必須是清楚明確和提供了充分防止濫權的保障措施。(茨瓦原則 (The Tshwane Principles) 為 The Global Principles on National Security and the Right to Information 的簡稱。原文可在下列網址找到: http://icj.wpengine.netdna-cdn.com/wp-content/uploads/2013/06/Global-Pri... )

人權監察認為:行政長官會同行政會議並非獨立於政府的機構,由它作最後的牌照決定,而且又無便捷獨立的行政上訴途徑,只能循司法覆核一途「上訴」,加上通訊事務管理局所發的指引在法律上只適用於該局,而非行政長官會同行政會議,並無視《公約》保障表達自由的要求。香港必須設立獨立於政府的法定專門監管機構,全權負責審批傳媒有關的牌照事宜和作適度的監管,並可就其決定有獨立和法定的行政上訴機制,這監管機構和上訴機制,在架構、成員資格和產生辦法、權力、資源和運作方式,均應依循國際人權標準和良好做法。

參考資料

歐洲人權法庭於2008年6月裁定阿美尼亞違反《歐洲人權憲章》第10條中有關保護言論自由的規定。阿美尼亞負責審批發牌的國家電視電台廣播局 (National Television Radio Commission) 根據阿美尼亞的《廣播法》,由總統委任9名成員負責電視台及電台的發牌及監管。該《廣播法》要求廣播牌照經以公開招標的方式批出。

在2002年,阿美尼亞廣播局批准一間根據計分制度,批出牌照與Sharm Ltd.,但並無提供同意發牌的理據,翌年廣播局拒絕Meltex有限公司先後提出的7條頻道牌照申請,同樣亦無交代拒絕的理由。廣播局只重覆聲稱該局只是根據法例選擇最適當的營運者,並無提供書面拒絕的原因。

歐洲人權法庭在判決中,指《廣播法》訂明明確的標準作發牌決定,包招申請營辦公司的財政及財務資源,其機構的職員和經驗,以及是否主要為本土製作的節目。條例並無明文要求發牌機構提供如何具體使用這些準則的確實理據。

廣播局只簡單地宣佈申請成功或失敗的決定,並無提供獲批公司成功的理由和失敗公司被拒的原因。

歐洲人權法庭批評阿美尼亞的發牌程序下,公眾和申請者都無從知悉廣播局批准或拒絕申請的原因,無法了解發牌機構如何具體行使酌情權。法庭認為這種將公眾蒙在鼓裡、不給予理由的發牌程序,令公眾無從防止表達自由受到發牌機構的任意干預,因而違反了《歐洲人權憲章》第10條中有關保護言論自由的規定,判處阿美尼亞敗訴。

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香港獨立媒體: 港隊死在進取當中

 
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港隊死在進取當中
Oct 17th 2013, 08:00, by 成子鋒

亞洲盃外圍賽港隊在主場以零比四不敵級數高一級的阿聯酋。雖然結果令人失望,但港隊表現非一無是處…

港隊在上半場跟阿聯酋都處於比較均勢的狀態,客隊並沒有佔上太大優勢。曾到曼城試腳的21號中場奧瑪亦被港隊後防嚴密看管,沒有空間予這爆炸頭展示其突破能力,聶凌峰的單對單能力和制空力都在這當中充分發揮。前場方面有麥基在前場不停壓迫人,這種進取的防守令球隊得到一些死球進攻的機會,科夫在廿五分鐘就把握了一次自由球做出港隊第二個攻門。

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不過比賽到廿九分鐘, 港隊中場未及反應阿聯酋的後場自由球,讓阿巴斯可以在中場左路輕鬆轉身再交出一個過頭波,與李志豪一起回防包抄的科夫未能成功解圍,結果將球送給馬克賀治勁射破網。港隊教練金判坤認為這個失球令比賽改變,如果球隊可以守到半場的話,結果可能會比較好。

面對落後的景況,金帥一反常態,果斷而且進取的換人。失球之後馬上以衝擊力強的高梵入替不停失球的鞠盈智,半場時候再以組織核心林嘉緯入替防中黃洋。港隊的進攻因而變得較好,下半場的射門次數亦比上半場為多。

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雖然港隊投入更大力量去進攻,令阿聯酋更容易地做出快速的傳遞,並在下半場的首十分鐘內打出的一段五射四中一入球的攻勢,將球賽終結。但這並不代表港隊的進取做法是不恰當,以阿聯酋的能力都可以趁港隊體力下降時再做文章,或者保守地以控球保住一比零的勝果,港隊的結果都是三分盡失的,所以港隊繼續保守,就是選擇在沉默中滅亡。

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下半場的進取,反映了港隊並不打算縮窄比數「交差」,而是希望在主場取得分數,這份心態是一支求成績的球隊必須要有的。至少要讓球隊自身以及一些人明白香港足球是有勇氣在沉默中爆發,不再是十數年前一樣只會用長傳加上長傳,然後挨打到完場。當然進取是需要有進攻質素去支持,若金帥真的希望如他所說的在餘下三戰取得四分,就必須加強前線球員在反擊時的手段和信心。

原文刊於此

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香港獨立媒體: 我贊成不發牌予王維基

 
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我贊成不發牌予王維基
Oct 17th 2013, 08:04, by V1周報 V1PAPER.COM

文:劉定堅

王維基是我在民生書院讀書時的舊同學,我倆從不認識,直至他決心進入香港電視業。我30多年前已加入TVB,當年總算有點成績,其後分別碰過3位民生同學走進來,幕前有陳庭威、林志美,幕後就是我快離開TVB時,才大學畢業進入當年五台山的蕭仔,蕭潮順。

初遇王維基,原因是他們有興趣拍《刀劍笑》,劉定堅在開會期間,單刀直入問負責項目的監制,究竟他有多少年攝制武俠劇經驗,又質疑編審不懂寫武俠劇本,根本掌握不了我創作的武打招式。不錯,我當然好想拍《刀劍笑》,但要是交給低能的主創去搞,我寧願再等一下,必然僕直的結果,我不會為了收到版稅而高興。

也有出席會議的王維基,讓我非常驚訝,他顯然極之固執、自我,這種性格在行內只能屬於高手所有,要是你仍在初步學習中,怎可能有資格固執?因為王維基是老闆,他手握著錢,所以他有權固執,但有權固執跟應該固執是兩回事,見面後我中心替這未生的電視台憂心忡忡,雖然《刀劍笑》合作談不攏,劉定堅仍然主動提出另類方案,渴望協助這即將打破壟斷勢力的新公司,盡一點力。可惜越接近就越瞭解形勢,王維基的思維是玩具電視台,一個由他這行外有錢人玩曬的電視台,他是老闆也是台長,太多太多毫不專業的荒謬事情相繼出現,這位對影視有強烈興趣的玩家,團隊中半個富經驗的電視管理層也沒有,清一色全是甘心聽教聽話的yes man 。

梁振英領導的班子終於拒絕發牌予王維基的香港電視,我是第一個舉腳贊成的,因為王維基的目標太高,對電視行業卻半知半解,過早出擊,取得成功的機會近零。我非常肯定,他是絕對不會放棄的,先裁掉3百多人,大量縮減支出,直至每年約二十多億資金,所得的利息足以支撐公司營運,立於不敗之地,再多花數年冷靜學習,下一回捲土重來,成功機會才可能大。

暫時轉戰網絡市場,是王維基的唯一出路,既然已擁有大量機器及台前幕後班底,玩網絡電視台實在卓卓有餘。乖乖千萬別投資拍電影、不要到國內拍電視劇,專心進軍網絡,從中小心學習,因為沒競爭又不必考慮盈利,每年蝕數億,成長路反而變得健康,而在壓力消減後,王維基必然較為冷靜,更有機會學習成為台長。但握有股票的投資者們,盡快在市場拋售套現,看來是你的最佳選擇!

香港電視能否成功,完全維繫在王維基一個人身上,多數年時間學習、鍛練,每年有數億元資金花費,要是最終取得牌照後,仍一敗塗地,唉!到時大家為梁振英鼓掌吧。

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香港獨立媒體: 香港電視申請被拒 政府良心何在?

 
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香港電視申請被拒 政府良心何在?
Oct 17th 2013, 08:07, by The Concordia Connect

文: 無言小品

星期二,政府正式公怖向有線寬頻其下的奇妙電視、以及電訊盈科的香港電視娛樂發出免費電視牌照,結束這數年間的免費電視牌照爭議。香港電視申請被拒觸發了社會種種不滿,認為政府的決定無理而且具有政治考慮。

現時,在FB上一個名為「萬人齊撐!!!快發牌比香港電視!!!」的Facebook Page上已經有超過四十萬人like,一日之間能夠顯視出市民於網上的迅速力,相信只有現在的政府莫屬。

香港電視的標語就是「屬於香港人的電視台」,這次香港政府的決定是擺明打擊香港人的本土意識。獨裁者只是希望維持現有的媒體統治(透過CCTVB 作為傳聲筒),不希望有新的競爭者出現影響管治,香港人,這是你會願意看到的結果嗎?

而且,有看過警界線的第一集的人都知道一套高質素的劇集,是香港人都想要的,不是CCTVB的重口味劇集。在經濟學上來說,電視台節目質素之間的比拼是一個良性競爭,可以推動香港在華語地區的文化影響力。對於政府倒行逆施的做法, 筆者實在不知何解。

最後,在新聞發佈會上蘇錦樑表示,制作電視台是投資者自己的個別決定。這樣的一句話,即是說對於一個已經投資了近十億元,並且已製作大量節目的公司來說實在不能保障自己可以順利獲得發牌。 試問,若果香港電視再申請而又再被拒,到時候不會再有人願意投放大量金錢和心力去創辦一個電視台,香港人,這是你會願意看到的結果嗎?

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香港獨立媒體: [拒絕平凡](十四): 「還我香港電視」(二): 中央洗腦食譜

 
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[拒絕平凡](十四): 「還我香港電視」(二): 中央洗腦食譜
Oct 17th 2013, 07:18, by 黃增健

[拒絕平凡](十四): 「還我香港電視」(二): 中央洗腦食譜

秋風起,三傻肥。
今日向各位介紹,來自「中央洗腦食譜」的美食:「港人青蛙粥」。
煮法簡單,深受中央喜愛。

材料:
「廢柴特首」一個: 選購時要愈廢愈好,愈廢愈出味。先把「廢柴特首」洗淨,去掉手腳,拔走腦袋,放在政總備用;
「聽話高官」一班: 最好選用錄音機油腌了十五年的<<陳年聽話高官>>,因肉質特別鬆軟,入口即溶。
「奴隸行會成員」一埋: 選購時,最重要認清原產地,愈接近北方,愈有信心。血要夠紅,家底要厚,才是上等貨。
鮮「哈」一斤: 記緊選購些叫聲大,次數頻密,而且令人有煩躁的感覺,才是新鮮。
「港人青蛙」若干隻: 選些樣子夠順,腦筋夠蠢,沒有反抗能力的。

調味料:
「禮義廉」牌雞汁一支。

煮法:
1,先把「廢柴特首」,「聽話高官」及「奴隸行會成員」一起大火炆煮,煮至稀爛,溶為一體,不分你我,左右顛倒;
2,關掉爐火,放半日。再放入「港人青蛙」慢火蒸煮。讓「港人青蛙」慢慢適應溫度。
3,留意「港人青蛙」反應,若他們開始反抗,則加入鮮「哈」及大量雞汁。
4,當所有材料煮至血肉糢糊,一鑊熟後,即可食用。

建議食法:
伴以「無線牌」或「亞視牌」電視汁進食,更添美味。

(後果自負......)

17-10-2013 家中,下午。

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香港獨立媒體: 堅拒黑箱作業 捍衛港人權利

 
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堅拒黑箱作業 捍衛港人權利
Oct 17th 2013, 06:00, by 新亞書院學生會

香港的傳媒多年來都被數大集團主導, 免費電視市場更由無線和亞視寡頭壟斷多年, 令香港人一直以來都被迫接受每況愈下, 質素參差不齊的電視節目。其中一間電視台更是不斷重播同一堆電視節目, 當中更有不少是外購的, 根本不是香港人的電視台。

香港電視﹑有線寬頻旗下的奇妙電視及電訊盈科的香港電視娛樂於數年前向政府申請免費電視牌照。現時的既得利益者﹑兩間免費電視台的集團於期間用盡司法等各手段, 千方百計阻止政府發牌。另一方面, 行政會議討論了千多日, 早前五月時更聲稱因「無議程」而休會後, 於昨天向公眾宣佈決定向後兩者發出牌照, 卻拒絕解答為何前者未獲發牌, 本閣認為實在令人難以接受, 並就此有三則訴求:

一. 重新評估﹑公開準則

行政會議用了過千日黑箱作業, 期間擁有不同背景的香港人都曾發聲表態支持政府增設免費電視牌照, 以引入競爭, 提升節目質素, 其讓香港人有更多選擇, 能夠在生活中擁有更多文化娛樂元素。然而, 政府的決定卻是令人失望﹑不滿和憤怒, 從面書專頁「萬人齊撐!!!快發牌比香港電視!!!」只於一天多的時間就獲近四十萬人讚好, 就可見港人的意見。政府官員卻仍留在冷氣房中, 活在自己的世界裡, 一派胡言, 視港人如無物。

本閣要求, 政府立刻重新評估發放免費電視台牌照一事, 並公開準則, 以令事件符合公平﹑公開﹑公正等原則, 以達公義, 同時間也必需回應 (1) 為何有線的老闆吳光正說明自己並不熱心仍可獲發新牌照? 到底所謂的準則是甚麼? (2) 曾否考慮並盡力避免香港媒體進一步被某些少數的權貴壟斷﹑同化的情況? (3) 為何亞洲電視在多次違反廣播條例, 甚至被懲罰, 同時也被港人唾棄後, 仍可持有免費電視台牌照, 無視公共資源被不斷浪費﹑或甚公器私用的情況? 。另外, 政府不應只發放牌照, 更應開放大氣電波頻譜, 讓公眾可以不額外購買器材也可觀看新的電視台, 這樣無論對投資者和香港市民都將是更好﹑更公平的情況。

二. 檢討決策模式, 重視民主共治

香港政府在不同的議題上, 不論是政策發展﹑經濟政策﹑社區發展﹑教育﹑醫療等大大小小的議題, 極其量都只有零聲的諮詢, 而且很多時都不是諮詢直接受影響的人。本閣認為, 這思維模式和做法實在不可取, 並應改弦更張之。香港身為已發展的國際大都會, 經濟發展水平和人類發展指數都充裕﹑教育普及時, 民主思想早已抬頭並茁壯成長, 實在很適合推動民主共治。香港政府應該檢查決策的模式, 重視民主共治, 從制定政策﹑商討細節﹑執行計劃﹑定期檢討﹑事後管理, 每一個階段, 都應該主動以不同的形式和方法諮詢公眾, 更應落區向市民解釋細節, 交流意見, 聆聽民意, 而非安坐辦公室中等待市民於辦公時間上門求助。

三. 調整政策方向, 支持本土文化產業

香港的發展在這些年來都向金融﹑地產業依靠, 樓價有升無跌, 衣食住行都隨之大為加價, 廣大市民都為受害者, 只有少數權貴在中得益。然而, 隨之中國進一步改革開放, 香港的金融城市角色也漸褪色。長遠而言, 香港將不可能繼續單單依靠自由行﹑金融﹑地產, 而需發展其他產業。從是次港人已等待過千天的發牌事宜之封閉性, 香港政府不知所謂的態度可見一斑。本閣要求, 香港政府應調整政策方向, 真正的從政策上﹑財政上支持本土文化產業, 令香港人可以更方便﹑公平的享受並創造文化, 提供香港人長期以來都被剝削的文化權利, 而電視作為現時最快﹑最多人﹑最方便接觸的媒介之一, 對文化的影響很大, 對香港人對文化的了解﹑享受和創造更是重要。所以, 短期內政府應立即重新考慮免費電視台牌照誰屬的問題, 中長遠而言更要調整政策, 不再只著眼金融﹑地產, 而制定文化政策﹑考慮成立文化局, 促進文化發展, 以令港人享有文化權利。正如於香港適用的《經濟社會文化權利國際盟約》 的前文所言「依據世界人權宣言之昭示,唯有創造環境,使人人除享有公民及政治權利而外,並得享受經濟社會文化權利,始克實現自由人類享受無所恐懼不虞匱乏之理想。」

本閣重申, 香港政府於是次發放免費電視台牌照上不公不實, 實令人難以接受。而這個決定背後呈現的思維模式, 即非公平公正公開﹑非民主﹑輕視文化等等的想法, 更應改弦易轍之。然而, 這些年來香港人的聲音, 又有多少是被真正的聆聽, 並記住在心, 然後實踐之? 或許, 香港政府早已不是香港人的政府。所以本閣呼籲各位同學讚好「萬人齊撐!!!快發牌比香港電視!!!」專頁, 並出席下星期日 (20/10) 下午三時至六時於政總 (公民廣場) 舉行的「拒絕黑箱作業,還我電視牌照! Support HKTV for a free-to-air licence!」集會(面書活動專頁), 向政府表達我們的聲音!每一個人的參與都很重要, 所以請別小看自己的力量, 一起向政府說不!

新亞書院學生會幹事會
二零一三年十月十六日

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香港獨立媒體: 撐香港電視網民發起遊行反媒體壟斷

 
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撐香港電視網民發起遊行反媒體壟斷
Oct 17th 2013, 05:16, by 劉軒

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(獨媒特約報導)政府於星期二公佈免費電視牌照申請結果,香港電視不獲發牌,政府以行政會議內容保密為由,拒絕交代不批准香港電視申請的原因,引起公眾熱烈關注。網民於當日成立「萬人齊撐!!!快發牌比香港電視!!!」Facebook專頁,兩日內已獲逾40萬人支持,網民今日宣佈發起「我要公仔箱 不要黑箱作業」遊行,於本星期日包圍政總,要求政府交代不發牌予香港電視的原因。該專頁代表今午舉行記招,交代遊行詳情。遊行會於星期日下午三時,由銅鑼灣東角道出發,暫時申請人數為5,000人,大會呼籲參加者穿黑衣。

群組代表港大學生、民間開放電視行動成員陳映恩是網民的代表,網民因各種身份未有現身。陳映恩表示遊行是反媒體壟斷運動,並非屬某一團體。專頁是由一班熱心人組成,但想不到有數十萬人加入,於是決定成立民間開放電視行動,跟進事件。因為他們不熟悉主辦遊行,故邀請民陣成員楊政賢負責協助向警方申請。楊指現階段仍與警方斡旋,因警方只同意開放一條行車線;另一方面,正與已申請政總場地的毛孟靜議員商討場地安排。

有記者問及遊行當日會否佔領政總,他們表示不排除任何進展,呼籲市民當日一起商討後續的運動方式。陳映恩表示希望市民在面書提出意見,決定遊行後的跟進方式。

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圖:記者會結束後,警民關係科及康文署人員即上前「打招呼」。

記者:黃俊邦

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香港獨立媒體: 新移民是房屋問題元兇?

 
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新移民是房屋問題元兇?
Oct 17th 2013, 03:42, by 陳紹銘

(註︰本文載於2013年10月17日《信報》A20《「新移民」是房屋問題元兇?》,此網上版本加入圖表展述理論)

「新移民」是房屋問題元兇?

香港房屋問題嚴重,樓價高、租金貴、劏房林立等等,令香港人喘不過氣,《長遠房屋策略》諮詢文件提出以「房屋供應主導」處理問題,然而又提出土地不足的論述製造社會矛盾,民間社會雖多次以土地數字反駁「地少」的說法,指出問題在於分配及規劃,但實證數據似乎未能力挽狂瀾。最近,問題由「地少」轉往「人多」,社會有聲音表示人口增長才是房屋問題根源,提出「源頭減人」才是出路,矛頭更直指新移民,表示大量新移民來港令房屋問題惡化,就此,本文嘗試以多年人口普查的數據作為主線,讓數字說話,探討新移民是否房屋問題的「元兇」?

新移民人口比例逐漸減少

首先,從整體人口分析,根據統計處數字,內地來港定居未足7 年人士(下簡稱「新移民」)的數目, 由2001年的266577人,減至2006年的217103人及2011年的171322人。新移民佔全港人口比例亦由2001 年的4.1%下降至2006年的3.3%及2011年的2.5%。十年以來,新移民人口出現負增長,平均每年-4.2%,反觀,同期間全港人口的增長率則為0.4%(表1及圖1)。數據顯示,新移民的佔全港人口比例在十年間一直下跌,與一些坊間印象「越來越多新移民」不盡相同(若認為居港滿七年的仍是「新移民」,則有待討論)。
圖1
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表1
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「中港家庭的住屋需要」才是真命題

新移民申請來港,絶大部份以家庭團聚為主,數據顯示,2011年有新移民的115323個住戶當中,超過九成(90.5%)是新移民與非新移民同住,住戶數目為104360個,只有9.5%的住戶是全部成員皆為新移民,住戶數目為10963個,佔全港237萬家庭住戶約0.5%,「只有新移民」的住戶為數有限(表2)。而從婚姻角度分析,在2011年新移民人口中,有80626對夫婦,其中95.7%都是非新移民與新移民的夫婦(非新移民男士娶新移民婦女佔超過八成),兩者都是新移民的只有4.3%(表3)。因此,所謂「新移民住了很多屋」其實是假命題,討論的重點,應是「中港家庭」,而不能單純討論「新移民」的住屋需求,因為大部份的住戶都有「港人因素」。
圖2
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表2
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圖3
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表3
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人數增長不等同額外單位需求

討論需要多少住屋單位,我們要評估有多少住戶增長,而人口的增長卻未必與單位需求成正比,尤其團聚家庭,因為一般家庭在香港已有一個住屋單位,加上來港團聚的一人,比從前住得擠迫,但仍舊是一個住戶,即「1戶+1人=1戶」,數據顯示,大部份新移民與近親家庭成員同住,在2011 年,這類中港家庭住戶的平均人數為3.5 人,較全港的2.9人為高。另一方面,新移民的單人住戶的比例只有佔4.7%(遠低於全港住戶的17.1%),其餘大部份都是核心家庭住戶(68.6)或親屬關係住戶(25.6%),有新移民的家庭相對住得擠迫,每人佔用單位比率亦較少。當然,住得擠迫亦會令分戶需求增加,來港後分居所產生的住屋需求亦要關注,上述數據只在於說明,新移民帶來的額外住屋單位需求,未必如想像中的多。事實上,有新移民的家庭住戶佔全港住戶比例,亦由2001年的7.1%跌至2011年的4.9%。

「只有新移民」住戶難以入住公屋

社會亦有輿論指,新移民一到港就可入住公屋,但必須留意,現時房委會關於申請公屋的規定︰「剛來港定居的人士只要年滿18歲或以上,及符合其他申請資格,便可以申請登記,不過在獲配入住公屋時,至少要有一半名列申請書上的家庭成員,必須在港居住滿七年並仍在香港居住」,新移民雖然可以申請公屋,但受到規定限制,房委會資料指出,2012年6月,在輪候冊中,因「未符合一半家庭人口居港滿七年要求」而被凍結的申請個案為5020個,佔整體輪候冊個案不足3%,為數有限。可以入住公屋的新移民,大都是中港家庭,若涉及現有住戶加名的,則不會構成額外單位需求,而「只有新移民」的家庭,是難以入住公屋單位的。

「源頭減人」錯定房屋問題焦點

數據顯示,過去十年,新移民人口一直下降,沒有限制單程證配額但已有所謂「源頭減人」的效果,然而,各項顯示房屋問題的指標卻在同期一直上升,根據差餉物業估價署資料,私人住宅租金指數由2001年的95.4升至2011年的134.0,售價指數則在同期由78.1升至206.2,而公屋輪候冊個案在同期亦由108433升至152400(2013年6月更高達234300)(圖4及表4)。事實上,房屋問題惡化因素眾多,包括地產霸權、環球資金流入、放寬租務管制、土地分配問題等等。新移民人口與房屋問題指標,趨勢呈反方向發展(圖1與圖4比較),即使有關係,亦不是決定性因素。
圖4
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表4
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必須強調,筆者無意否認,新增人口會帶來住屋需要,然而,上述數據及文字說明,1) 新移民的人口及住戶數目及比例都正在減少;2) 「只有新移民」的家庭數目有限,應以「中港家庭」而不是「新移民」來討論房屋單位需求;3) 新移民大多有團聚家庭支援,未必需要額外住屋單位;4) 入住公屋的新移民大都是中港家庭;5) 近年新移民人數一直減少,但房屋問題卻越趨嚴重,我們有必要將房屋問題怪罪新移民嗎?

認清房屋問題元兇

面對內地旅客人數增加、內地富豪炒高樓價、內地官員干預政治等等,令香港市民對內地產生厭惡情緒,筆者亦有同感,然而,我們必須認清事實,不必將這種情緒連結到新移民身上,甚至將房屋問題歸咎於他們。影子長策會已多次撰文,指出房屋問題關鍵在於,政府多年來縱容地產商團積土地及炒賣樓宇,令樓價租金高企,另外,政府未有善用閒置土地,公營房屋興建不足令基層市民上樓無期,令房屋問題加劇
提出「源頭減人」處理房屋問題,除了要面對人口老化加劇的挑戰(2011年,新移民年齡中位數為31.5歲;比全港的42.4歲為低,在過去十年都比全港低近10年歲),更是在挑戰中港家庭的團聚權利(或延長團聚時間);與其如此,何不集中火力,要求政府設立土地囤積稅、累進房產稅、全面公開土地資料、善用閒置土地、市建局撥地起公屋、發展丁屋預留地、進一步增加公營房屋等等,來處理房屋問題呢?將房屋問題的矛頭指向新移民而非地產霸權,鋤弱扶強,地產商及權貴真的在掩著嘴偷笑吧

作者為影子長策會成員陳紹銘

(影子長策會FACEBOOK專頁︰https://www.facebook.com/pages/影子長策會/1387942798092154)

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