反對房署「只加不減」租金機制不公
房委會請願行動新聞稿
最近有傳媒報導房委會今年可能再次引用公屋租金「可加可減」機制加租10%，令公屋住戶百上加斤，承受加租及通賬帶來的經濟壓力。我們認為現時租金調制機制有不少偏頗，包括沒有計及通賬因素、沒有理會住戶承擔能力，沒有計算綜援戶，只計算收入良好住戶的情況，要求房委會檢討有關租金調整的機制，令到調整的幅度可以切實反映公屋居民的狀況。
機制沒有計算通賬
現時公屋租金以所謂的「可加可減」作為調整機制，即公屋租金會按照住戶收入指數的變動而上調或下調。兩年前，房委會根據2010及2011年的調查結果，因住戶收入增加，租金亦調升10﹪，估計今年會再依這個機制，這種計算方法刻意忽略住戶的承擔能力，因為該計算方法只計算住戶的「名義收入」，卻沒有計算住戶的實際生活有沒有得到改善。根據政府統計處的數字，我們見到2010年及2011年住戶的「實際工資」（即計算通賬後的實質購買力），也只是上升了3.9%，意味著住戶的實際生活比之兩年前的生活只有少許改善，房委會只根據住戶的「名義收入」而盲目加租10%，完全漠視住戶的實際生活。
沒有理會住戶的承擔能力
住戶會因為家庭的人口結構不同，經濟開支也有所不同，但「可加可減」機制卻完全忽略住戶開支。例如一個就讀小學及一個就讀中學的孩子，所需的開支已經不同，一個長者與一個小孩的開支又不同，但在「可加可減」機制下，根本就不能反映住戶的開支及承擔能力。同時，機制亦缺乏一個整體居民負責能力的指標，若居民租金佔居民收入超逾25%才能申請減租，這機制顯然漠視居民的負擔能力。
没有計算綜援戶
現時全港有超過17萬公屋住屋領取綜援，佔公屋住戶超過1／4，反映貧富懸殊問題嚴重。然而在計算租金調整時，房委會會扣除綜援戶及富戶，房委會的解釋是因為綜援戶不用自行繳交租金，而富戶則會令調查數字被高估。但現時公屋綜援戶超過17萬，而富戶卻只有兩萬左右（佔公屋住戶3.5﹪），比例上明顯失衡。即使扣除長期領取綜援者（即因年老、永久性殘疾、健度欠佳而領綜援，佔綜援戶的7成左右），仍有3成住戶會再次工作（包括因單親、低收入及失業等原因而領取綜援），當他們不再申領綜援後，便需要自行交租。但是「可加可減」機制剔除綜援戶的計算方法，忽略了這些住戶在再次需要繳交租金時的承擔能力及收入變化，特別是計算失業住戶的收入變化，結果只會高估住戶收入而錯誤調高租金。
本處研究了過去兩次加租的情況，與及相關年份整體人工調整情況，均比全港水平略高，特別最低工資實行後，雖然基層市民的收入因而提升，但公屋租金的計算方法會扯高有關上升水平，而他們大都是收入偏低的家庭，實際的負擔能力未必因而改善，但卻要承受高達10%加租幅度。若他們的租金水平佔入息超逾兩成，也未必因此能夠申請減租。
政府推行公共房屋政策是要令基層可以享有較為廉價的居住空間，作為社會財富再分配的一種手段，避免「貧無立錐之地」的情況出現，但我們見到今天政府的租金政策，即使租金已較租人市場廉價，也令基層苦不堪言。若政府繼續任由現時的租金「可加可減」機制發展下去，只會加劇貧富懸殊。不久將來，基層將連公屋租金也負擔不起，故此我們要求︰
1.在檢討機制前，應擱置加租決定
2.檢討租金「可加可減」計算機制，考慮住戶承擔能力，如加入扣減通脹的因素及居民負擔能力的上限
3.檢討現時公屋租金援制機制，放寛申請資格
葵涌邨長者權益關注組
葵涌邨基層關注組
葵涌邨勞工權益關注組
葵青區議員 黃潤達
梁錦威
梁志成
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