2013年11月13日星期三

墙外楼: 《蘋果》仿效美國中共成立國安會 但缺監管恐如蘇聯KGB隻手遮天

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《蘋果》仿效美國中共成立國安會 但缺監管恐如蘇聯KGB隻手遮天
Nov 13th 2013, 00:46, by 墙外仙

早在上世紀九十年代,時任中共總書記江澤民便想仿效美國國家安全會議(National Security Council)的做法,成立國家安全委員會,但最後未能如願。

現中共國安會終在第五代領導人習近平手中拍板組建。外界擔心中共國安會因缺乏監管,淪為如前蘇聯情報機構KGB,成為打壓異見的秘密工具。
凌駕法律冇王管

美國於1947年設立國家安全會議,原意是為牽制前共產蘇聯,透過該部門協調軍方及情報安全機構,制訂統一外交安全政策,而並非針對美國本土安全問題。它不是決策機構,不能制訂政策,只是總統有關安全政策的統籌、協調、參謀機構,協助總統制訂對外政策,有關政策需國會批准後才能執行。
而前蘇聯的國安會(簡稱KGB,中文稱克格勃)在冷戰時期名義上是對外情報機關,但後來發展成蘇共對外、對內進行滲透、暗殺和從事一切破壞行動的組織,甚至淪為對持不同政見的同胞進行迫害的工具,KGB的行為不受法律規管,為所欲為,已成為蘇共臭名昭著的象徵,蘇聯崩潰後,KGB也被解散,改制為俄羅斯聯邦安全局,作為反間諜及情報偵察機構。
現在中共參仿美國設立國安會,但有分析人士認為,中國與前蘇聯一樣,是一黨專政的獨裁國家,國安會的設立會否成為如前蘇聯KGB那樣,成為凌駕法律之上冇王管的「超級部門」、專政工具,值得關注。

中共成立國安會 香港大鑊了

備受外界關注的中共十八屆三中全會昨日閉幕,會議最先對外放的消息,是宣告成立國家安全委員會(簡稱國安會),令「國家安全至上」成為今次會議對外發佈的第一聲號令。據悉,國安會將由中共總書記習近平親自掛帥,囊括外交、軍方、情報和涉港澳、台灣事務主管部門。學者認為,港澳工作納入「國家安全」範疇,未來中共一定會以此為由更多介入香港事務,香港的民主自由定被箝制得更緊。
《蘋果》記者

事先張揚,並預告將是「歷史性重大突破」的中共十八屆三中全會,在戒備森嚴的京西賓館舉行四日後,於昨日下午宣告落幕。下午5時47分官方新華社以英文搶先對外發稿,並非會議公報或會議通過甚麼經濟改革方案,而是宣告「成立國家安全委員會」。隨後新華網中文快訊也是這個消息:「全會公報指出,設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全」。
江澤民時代已構思

國家安全成為三中全會對外透露的第一個消息,令外界對這次一直號稱以經濟改革為主旨的會議大感意外。官方公報和媒體都沒有透露中共國安會具體組成和人事安排;但京城消息對《蘋果》記者透露,這個國家安全委員會早在江澤民時代已構思,欲仿照美國國家安全會議,江澤民時代未能夠如願,只是組建了中央國家安全領導小組(與中央外事工作領導小組同一班人馬)。
消息指,國安會主任將由習近平親自擔任,兩名副主任分別由政治局委員、國家副主席李源潮,以及政治局委員、中央政法委書記孟建柱出任;現任公安部副部長傅政華任秘書長。消息指,習有意屬傅取代郭聲琨出任公安部長,郭或調任中央政法委副書記。
據透露,國安會組成包括外交部、國防部、總參謀部、公安部、國家安全部、商務部、中宣部、中聯部,以及港澳辦、中聯辦、國台辦、僑辦等部門,換言之這些部門主管將是國安會成員。成立國安會主要因應中共面臨複雜國際國內矛盾,外有東海、南海主權糾紛,內有新疆、西藏、香港、台灣問題。中國國際問題研究所副所長阮宗澤指,成立國安會就是要減少中間環節,提高決策和執行的效率。
監控西方情報機構

本港時事評論員林和立認為,成立國家安全委員會是習近平攬權的標誌,把港澳事務納入國安會工作範疇,顯示在習眼裏港澳與國家安全息息相關,這對香港一定是壞消息。「中共一直認為美國和西方情報機構在香港興風作浪,想顛覆中國,所以把香港的民主運動包括佔中,都視為直接威脅國家安全的陰謀。未來北京一定會以國安為理由,更多介入香港事務。講句唔好聽,北京對香港的民主自由,一定會箝制得更緊」。
支聯會主席李卓人、佔中發起人陳健民等泛民人士,對北京將港澳辦加入國家安全委員會內感震驚,認為北京以國家安全為名,進一步加強干預香港內部事務、打壓反對聲音,相信很快會落實23條立法,製造更大的白色恐怖;陳籲港人要有心理準備,日後北京可能採取一些港人「接受唔到」的極端打壓手法,對付香港異見。
內地知名政治評論家、原《冰點》雜誌主編李大同分析,設立國安會,主要是為了加大監控力度,以保護政權。它監控的對象除了恐怖組織,也勢必包括各種反對或批評中共政權的團體或個人。

白色恐怖 儼如落實23條

北京在三中全會後決定成立國家安全委員會,並將港澳辦納入委員會內,不少泛民成員感驚訝,質疑北京以維護國家安全為名,全面插手香港內部事務,將反對聲音全部定性為勾結外國勢力,甚至用最極端手法加以肅清,令人擔心真普選無法落實外,連「一國兩制」、高度自治亦不保。

堅持「結束一黨專政」的支聯會是北京一直想取締的組織,主席李卓人形容北京今次做法是「好得人驚嘅改變」,「因為國家安全委員會係睇埋香港,覺得香港係一個威脅國家安全嘅地方,然後就要插手入香港內部事務」。
李卓人相信香港未來會出現更嚴峻的「白色恐怖」,就算無法即時就23條立法,「實質上佢(國安會)係做咗23條要做嘅嘢」;他以早前到台灣作正常交流後,即被左派抹黑勾結境外人士搞港獨為例,「第日整咗個委員會去睇住,更加令到本來正常嘅交流,全部都唔敢搞,會有寒蟬效應」。
極端手法打壓佔中

佔中發起人陳健民相信成立國安會後,「可以想像(中央)隻手越嚟越伸入特區」。陳指習近平上場後提倡「七不講」,不准談及公民社會、憲政、公民權利、司法獨立等問題,「維穩思維係越嚟越嚴重,一啲(內地)溫和改革派全部被捕,好值得憂慮」。陳預料北京會用更極端手法打壓佔中及反對派人士,包括由針對運動本身轉移針對個人,甚至出現香港社會不能接受的手段,「我覺得嚟緊下一階段,可能會出現一啲大家都好唔接受嘅方法都唔奇」。
民主黨立法會議員單仲偕指出,港澳辦也是國安會成員,預期北京會以國家安全為名,透過港澳辦及中聯辦加強打壓香港異己,令人對政改及普選更不樂觀。
公民黨湯家驊表示,國安會成員包括港澳辦官員令人費解,因本港並非恐怖活動中心,他促中央尊重《基本法》,不要借國安會插手本港內部事務,毀一國兩制。

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